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北京的上下班高峰擁堵，這是大環(huán)境。必須面對上班族出行不可能錯峰、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實，有關(guān)決策才能更好切合實際、合乎民意。

面對一項商品和服務(wù)的人滿為患，通過提高價格來平峰，這在理論上當(dāng)然正確。因為價格越高，人的承受力越有限，就越會選擇放棄。這是“價格杠桿”的理論原理所在。

然而，當(dāng)其為基本必需品時，價格杠桿的理論原理就會遇到現(xiàn)實阻力。因為必需，所以不會因價高而輕易放棄，人們往往會咬牙堅持。直到有承受不了的痛感時，才會更多地放棄需求。

在特大城市北京，地鐵是不少市民關(guān)鍵的基本必需品。由于其城區(qū)功能規(guī)劃布局的歷史原因，一到上下班進(jìn)出城時間，地鐵、公交呈單向度的人滿為患，地面交通擁堵不堪。在這樣的情況下，北京地鐵高峰時段票價如果考慮調(diào)整，那么引入價格杠桿的辦法需要謹(jǐn)慎。如果缺乏科學(xué)的先行調(diào)查與研究，簡單信奉價格杠桿原理，不僅未必能夠“引導(dǎo)乘客錯峰出行”，還可能讓市民受到實實在在的傷害。

在去年6月此種專家建議和決策意向初起時，我們即審慎地提出要慎用這種價格杠桿，并理性地分析了地鐵高峰時段的乘客構(gòu)成。主要分為這樣幾類：其一是無車上班族；其二是私車限行族；其三是偶然乘坐地鐵辦事者；其四是旅游購物者，以外地來京者為主。

對具體的群體構(gòu)成，目前沒有科學(xué)的數(shù)據(jù)。要使決策趨向科學(xué)而有效，就應(yīng)當(dāng)首先調(diào)查研究好決策的對象構(gòu)成，而不能先入為主地認(rèn)定價格杠桿必定可行。在此，我們期待有關(guān)部門對這一數(shù)據(jù)作出調(diào)查后予以公布，并以此為科學(xué)決策的前提。

從目前的粗略估計看，乘坐地鐵的上班族占去了相當(dāng)大的比例。由于上下班時間、單位所在地都是先決條件，又由于其他途徑諸如步行、自行車、地面公交、出租車、自駕車的可選性不足，當(dāng)?shù)罔F高峰票價提高后，上班族多數(shù)會選擇咬牙承受。那么，通過提高票價來平抑地鐵高峰的決策，能在多大程度上發(fā)揮實效，就尤其值得調(diào)研，必須拿出令人信服的數(shù)據(jù)。

北京的上下班高峰擁堵，這是大環(huán)境。一時難以根本改觀之際，若以提高票價導(dǎo)分客流來改變地鐵的小環(huán)境，反而可能加劇整個北京的交通擁堵和混亂。上下班時，公交也是滿員，地面車流也是塞滿，被高票價分流出來的上班族能有什么更好選擇？短途當(dāng)然可以騎自行車、步行，但這不需要決策引導(dǎo)，靠乘客的理性即可完成，能騎車、步行的大都不會趕著去擠地鐵。

改變大環(huán)境誠非一日之功，地鐵、公交等理當(dāng)在“公交優(yōu)先”的決策理念推動下，更多地挖潛以分擔(dān)客流，如地鐵進(jìn)一步縮短運(yùn)營間隔時間等，而不是把客流推出去。必須面對上班族出行不可能錯峰、亦無更好分流工具選擇的現(xiàn)實，有關(guān)決策才能更好切合實際、合乎民意。