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今年的“電荒”比往年來得更早更猛一些?；痣娖髽I(yè)紛紛喊虧，電價(jià)上漲似乎勢(shì)在必行。然而，有媒體調(diào)查后宣稱，超1億噸國(guó)家限價(jià)的重點(diǎn)合同電煤“被倒賣”流入市場(chǎng)。這為我們對(duì)“電荒”的觀察提供了另一個(gè)視角。

國(guó)家電網(wǎng)公司近日宣告，1至4月份，部分地區(qū)拉閘限電情況就很嚴(yán)重，一些地方出現(xiàn)了缺煤停機(jī)現(xiàn)象，“今年是近幾年電力供需形勢(shì)最為緊張的一年，電力缺口總量可能超過歷史上最嚴(yán)重的2004年”。對(duì)于今年“電荒”的提前到來，國(guó)家電網(wǎng)公司認(rèn)為，主要存在四點(diǎn)原因：運(yùn)力緊張、煤炭?jī)r(jià)格快速上漲；電網(wǎng)跨區(qū)輸電能力不足，富余電力難以輸送到缺電區(qū)域；煤炭?jī)r(jià)格大幅度上漲，遠(yuǎn)高于電價(jià)調(diào)整幅度，造成火電企業(yè)“發(fā)電越多、虧損越大”，發(fā)電意愿不斷下降，甚至出現(xiàn)煤電基地寧愿賣煤不愿發(fā)電的怪象；高耗能產(chǎn)業(yè)用電量過大。

電監(jiān)會(huì)的調(diào)研也發(fā)現(xiàn)了一些怪現(xiàn)象：除市場(chǎng)煤炭?jī)r(jià)格漲幅較大、部分重點(diǎn)煤礦變相漲價(jià)外，火電企業(yè)重點(diǎn)煤炭合同簽約量減少、兌現(xiàn)率下降，市場(chǎng)煤量則在增加。這一現(xiàn)象說明：重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)和煤礦簽訂的約定價(jià)格約定數(shù)量的采購(gòu)合同電煤，存在著被煤礦和電廠倒賣到市場(chǎng)上牟利的情況，而不是用于自己發(fā)電。

基于這樣一種事實(shí)，則火電企業(yè)虧損的說法就是站不住腳的。須知，市場(chǎng)化倒賣的電煤也是用于發(fā)電的，而發(fā)電廠賣給電網(wǎng)公司的上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)是統(tǒng)一的，如果有電廠愿意花比合同價(jià)更多的價(jià)格來買煤發(fā)電，就足以說明用高價(jià)市場(chǎng)煤發(fā)電也是能盈利的，否則這些煤賣給誰了呢？

電力供應(yīng)是由三個(gè)環(huán)節(jié)組成的：發(fā)電，輸電，配電。發(fā)電環(huán)節(jié)的主體是電廠，電廠買煤發(fā)電，發(fā)出的電賣給國(guó)家電網(wǎng)公司，由此進(jìn)入輸電環(huán)節(jié)；輸電環(huán)節(jié)的主體是國(guó)家電網(wǎng)公司，將電力輸送到全國(guó)各地；最后是配電環(huán)節(jié)，全國(guó)各地的電力部門將電輸入到最終用戶。合同煤被倒賣的現(xiàn)象說明發(fā)電顯然是不虧損的，而在輸配電環(huán)節(jié)上有虧損發(fā)生嗎？國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年前11個(gè)月，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.19萬億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額592億元；國(guó)家電監(jiān)會(huì)的資料顯示，2010年電網(wǎng)的電量購(gòu)銷差價(jià)每度有近0.2元，全國(guó)主要電網(wǎng)企業(yè)平均購(gòu)電價(jià)383.89元/千度，平均銷售電價(jià)（不含政府性基金和附加）為571.44元/千度，每千度的購(gòu)銷差價(jià)有187.55元；2010年上網(wǎng)電價(jià)同比增長(zhǎng)0.05%，平均銷售電價(jià)同比增長(zhǎng)6.95%。這些數(shù)據(jù)說明，輸電配電環(huán)節(jié)也是不虧損的，而且電價(jià)是在上漲的。

現(xiàn)在“電荒”來了，電力部門呼吁電價(jià)上漲的聲調(diào)又高了起來。可事實(shí)非常清楚，電力供應(yīng)的各個(gè)環(huán)節(jié)上都并沒有虧損發(fā)生。還呼吁電價(jià)上漲，只能是說，電力部門是在趁火打劫，牟取行業(yè)利益罷了。

我們知道，在我國(guó)電力供應(yīng)是被定位為公營(yíng)事業(yè)，是為了滿足民生用電和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展用電而服務(wù)的。照理說，電力部門就不應(yīng)該有自己的行業(yè)利益?，F(xiàn)在電力供應(yīng)緊張，電力部門開足馬力以保障國(guó)計(jì)民生理應(yīng)為第一要?jiǎng)?wù)，趁此時(shí)機(jī)要挾電價(jià)上漲，這就與電力部門應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任全然背道而馳了。

非獨(dú)電力行業(yè)如此，石油行業(yè)也是如此，一方面石油在出口，一方面“兩桶油”又在高喊煉油虧損，要求不斷上漲油價(jià)，這種怪現(xiàn)象說來說去都是壟斷給鬧的。如果國(guó)家認(rèn)為如電力、石油這些行業(yè)必須控制在國(guó)企手中、不能充分引入競(jìng)爭(zhēng)的話，那么就應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些行業(yè)的監(jiān)管，讓這些部門真正服務(wù)于國(guó)計(jì)民生，切不可任其淪為利益集團(tuán)，以“電荒”、“油荒”為藉口，要挾漲價(jià)來盤剝民眾、損害民生。