大運會前夕,深圳設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴肅處理期”。近日,深圳市住房和建設(shè)局在官網(wǎng)公布文件規(guī)定,5月1日至9月30日,嚴禁農(nóng)民工通過群體性上訪等非正常手段討要工資,凡是組織、參與集體上訪事件的,一律按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理,造成嚴重后果或惡劣影響的,追究其刑事責任。(5月8日《京華時報》)
世界大運會維穩(wěn)的重要性不言而喻。從菜刀實名制、清理8萬治安高危人員到設(shè)立拖欠農(nóng)民工工資的“嚴肅處理期”,嚴防農(nóng)民工集體上訪討薪。深圳市為確保大運會安全穩(wěn)定可謂煞費苦心。應(yīng)該承認,農(nóng)民工集體上訪討薪確實讓政府頭疼,給大運會“添亂”,給特區(qū)深圳“丟臉”。有的過激討薪行為還涉嫌擾亂公共場所秩序。但是換個角度看,欠薪更讓農(nóng)民工心寒。沒有無良老板對農(nóng)民工過度損權(quán),惡意欠薪,又何來農(nóng)民工集體上訪討薪?他們集體上訪討薪就是無理取鬧,故意給這座撒下汗水的城市抹黑么?
在大運會這個敏感時期,我們不排除有人懷著不正當?shù)哪康?,劫持公眾,擾亂社會秩序,借機給老板與政府施壓。甚至還存在“討薪專業(yè)戶”。但事實上,集體上訪討薪或者采用堵路、跳樓等極端方式討薪,多數(shù)是農(nóng)民工等弱勢群體在萬般無奈下才想出的對策,并非他們不“珍惜”大運會的榮光。對被欠薪的農(nóng)民工來講,大運會安全穩(wěn)定很重要,個人飯碗與生存權(quán)利也很重要。法律上并沒有禁止上訪討薪的規(guī)定,而深圳規(guī)定“上訪討薪”治罪,法律尊嚴何在?農(nóng)民工的合法權(quán)利何處安放?
從媒體報道來看,由于勞動法規(guī)沒有受到普遍尊重,勞動者與企業(yè)之間權(quán)利地位不對稱,勞動者沒有話語權(quán)。勞動者辛辛苦苦一年半載,結(jié)果兩手空空;或者說合法權(quán)利得不到保證。面對生活的壓力、老板的霸道,再加上相關(guān)部門的工作存在瑕疵,或者說他們向相關(guān)部門申訴過,但遲遲沒有得到重視與解決。他們除了采用過激方式表達權(quán)利訴求,吸引公眾眼球與政府的注意力以外,還能有多少更好的辦法?
而且一道奇怪的風景是,跑十次有關(guān)部門還不如表演一次“堵路秀”、“跳樓秀”。過激討薪招數(shù)往往很管用,不少人因此拿到了拖欠的工資,獲得了應(yīng)有的權(quán)利。從某種意義上講,農(nóng)民工采用不理智的方式維權(quán),集體上訪討薪,不僅反映了他們對現(xiàn)實社會的焦慮,而且詮釋了他們的弱勢群體地位。
如果農(nóng)民工等弱勢群體維權(quán)渠道暢通,維權(quán)成本低廉,工資正常發(fā)放,執(zhí)法部門樂于為他們撐腰,他們又何必冒著被輿論詬病,被無良老板雇人毆打,被追究刑責的危險,集體上訪討薪或者用其他過激方式維權(quán)呢?我以為,農(nóng)民工上訪討薪多是迫不得已而為之。農(nóng)民工上訪討薪或者策劃討薪秀,實際上說明他們對政府存在許多權(quán)利渴望,而政府給他們提供的訴求表達渠道不暢通,他們才會想著在大運會期間上訪表達討薪訴求,吸引社會與政府注意,為他們主持公道。這實際上在提醒政府加強管理,提高工作效率,平常積極化解矛盾。如果矛盾積壓、發(fā)酵,再急于滅火,很可能是火上澆油。
因此,在應(yīng)對集體上訪討薪的問題上,政府除了提醒農(nóng)民工理性討薪、合法維權(quán),在大運會期間考慮追究集體上訪討薪者的刑責以外,職能部門應(yīng)該有所作為,化解農(nóng)民工策劃上訪討薪事件的動機。如果職能部門提供了便捷、經(jīng)濟的民意訴求平臺,日常工作到位,用人單位利潤血管里流淌道德血液,不用使出追究刑責的狠招,上訪討薪事件也會逐漸減少,大運會也會開得很順利。反之,如果弱勢群體訴求渠道不暢通、不便捷,即使用治罪“狠招”堵住了農(nóng)民工的討薪之路,也不是和諧大運的應(yīng)有之義。
一言以蔽之,政府不能只看到農(nóng)民工集體上訪討薪影響大運會安全穩(wěn)定,頭痛醫(yī)頭,更不能頭疼醫(yī)腳,而應(yīng)該把應(yīng)對討薪事件的重點轉(zhuǎn)移到防范欠薪上來。如果政府建立了保護農(nóng)民工權(quán)利的長效機制,政府根本不必如此擔心農(nóng)民工上訪討薪給大運會抹黑。
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