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      行政調(diào)控菜價是南轅北轍
      www.fjnet.cn?2011-04-28 10:19? 林清泉?來源:東方早報    我來說兩句

      繼前一段時間食品巨頭康師傅等被發(fā)改委約談之后,最近又出現(xiàn)了“菜賤傷農(nóng)”但菜價并未大幅降低的消息,其中原因?yàn)椋瑢<覛w結(jié)為流通成本占比過大。據(jù)報道,中科院研究員汪同三在國家發(fā)改委一個內(nèi)部研討會上表示,中國流通業(yè)費(fèi)用的幾個數(shù)字讓人震驚,全世界82%的收費(fèi)公路在中國,流通成本占(商品價格的)50%~70%,成本太高。

      一些媒體報道表明,中間商的層層加價、流通成本的上升和流通中的損耗都使得蔬菜價格最終到消費(fèi)者手中沒有那么便宜。于是有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該大規(guī)模整頓流通體制,降低流通成本。

      另外有報道稱,杭州農(nóng)貿(mào)市場國有化率提高至85%,國有菜場成為平抑菜價中堅力量。部分評論于是認(rèn)為,應(yīng)針對蔬菜市場成立類似中糧(即中糧集團(tuán),中國最大的糧油食品進(jìn)出口公司和實(shí)力雄厚的食品生產(chǎn)商)的公司,以解決菜價大幅波動等問題。第三種聲音則稱,農(nóng)民需要信息化,只有這樣才能更好地把握蔬菜市場價格變動,不會出現(xiàn)一旦漲價就一擁而上,最終供給過剩價格暴跌的慘劇。

      這些觀點(diǎn)蘊(yùn)含一種行政調(diào)控與國有化齊頭并進(jìn)解決經(jīng)濟(jì)問題的傾向。在當(dāng)前通脹的局勢下,不同群體對于通脹的承受與消化能力是不一樣的。收入越低,承受能力越低。而食物消費(fèi)占廣大中低收入群體日常開支的很大比例。因此,在CPI(消費(fèi)價格指數(shù))的構(gòu)成中,食品價格尤為關(guān)鍵。化解通脹的潛在隱患,必須從食品的“價格調(diào)控”入手。

      中國的市場經(jīng)濟(jì)仍不完善,需要有監(jiān)測與控制體系。但行政調(diào)控并非萬能藥,價格管制往往會擾亂市場正常的供需信號,扭曲正常的市場運(yùn)行,最終為下一個階段經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的異常埋下伏筆。國有化表面上可以在行政指令下隨意控制菜市場攤位的成本,但實(shí)際上,其所衍生的種種無形成本會沖銷前者,讓原本可以自由競爭的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)變得固化,對于市場變動失去敏感的調(diào)節(jié)性。

      比如,流通成本固然是終端菜價的組成部分,但流通成本是國家整體宏觀經(jīng)濟(jì)的一個組成部分,其所關(guān)聯(lián)的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只是菜價。由菜價問題扯到流通體系的問題,有小題大做之嫌。流通環(huán)節(jié)比如公路收費(fèi)、油價上漲、火車經(jīng)營的壟斷等等,其實(shí)很多正是與行政手段過多介入經(jīng)濟(jì)和國有經(jīng)濟(jì)擠壓了民營經(jīng)濟(jì)有關(guān)。要解決流通問題,國家在“頂層設(shè)計”層面需要有放下行政之手的勇氣和退出一些領(lǐng)域的信心。這樣才能真正根治流通問題。并且,這不僅僅是對終端菜價,對整體經(jīng)濟(jì)活力的挖掘都大有裨益。

      而現(xiàn)在,從菜價處理的一系列方法看,有關(guān)方面的思維還是沒有脫離管制的軌道,這不能不說是一種遺憾。至于農(nóng)民生產(chǎn)的信息化,這需要國家對農(nóng)村反哺足夠的教育投入,在這一前提沒有得到合理解決之前,農(nóng)民生產(chǎn)的信息化就是空談了。長期以來,農(nóng)村資源都沒有合理地用之于農(nóng),這種政策層面的傾斜不得到根本改觀,就很難指望農(nóng)民走出小農(nóng)生產(chǎn)的困境,以現(xiàn)代化的思維來經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品市場。因此,解決菜價問題,本質(zhì)上還是要從“頂層設(shè)計”層面吸收更多的市場思維、拋卻行政調(diào)控習(xí)慣著手。

      (作者系媒體人士)

      責(zé)任編輯:李艷
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