山東濟(jì)寧曲阜市政府設(shè)立一個機(jī)構(gòu),掛牌“馬上就辦辦公室”,濟(jì)寧市委宣傳部相關(guān)人士表示:“馬上就辦辦公室”是為了提高行政效能,增強(qiáng)執(zhí)行力和公信力。(2月23日《齊魯網(wǎng)》)
一直以來,一些機(jī)關(guān)人浮于事、效率低下的衙門作風(fēng)備受群眾詬病,嚴(yán)重影響了政府形象和職能發(fā)揮。為此,各地都大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),努力提高政府辦事效率。作為“效能濟(jì)寧”的一部分,“馬上就辦辦公室”在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)推行了一年多,許多部門都成立了“馬上就辦”。有關(guān)部門的解釋是,成立馬上就辦辦公室,就是要在全體工作人員中推行“立說立行,馬上就辦”的工作理念,為百姓辦實(shí)事。
提高行政效能的初衷可嘉,提倡馬上就辦的理念沒錯,但是不是必須要掛一個牌子,組一支隊(duì)伍才能加以落實(shí),值得商榷。事實(shí)上,“馬上就辦辦公室”看起來很美,卻經(jīng)不起推敲。首先,稱呼名不正言不順。既然有“馬上就辦辦公室”,莫非還有“馬上不辦辦公室”、“不馬上辦辦公室”?其次,職能難以厘清。恕筆者駑鈍,實(shí)在想不到“馬上就辦辦公室”具體做哪些事情。須知,部門內(nèi)部科室分工不同,各司其職,如今另起爐灶成立“馬上就辦辦公室”,其職能會不會與其他科室造成重復(fù)或沖突?如果其他科室的正常工作,都要經(jīng)“馬上就辦辦公室”這道環(huán)節(jié),那么究竟是提高效率,還是降低效率?
早些年,相聲《如此典禮》的經(jīng)典臺詞——“召開關(guān)于貫徹全市關(guān)于貫徹地區(qū)關(guān)于貫徹全省關(guān)于減少會議座談會精神的座談會精神的座談會精神的座談會”,有力諷刺了“以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件”的形式主義。如今,在一些地方呈現(xiàn)出“以機(jī)構(gòu)推動工作”的苗頭。今天實(shí)施拆遷成立個“拆遷辦”,明天倡導(dǎo)節(jié)能又成立個“節(jié)能辦”,似乎組織不成立就不能工作,領(lǐng)導(dǎo)不掛帥就不夠重視。在一些地方,五花八門的臨時機(jī)構(gòu)數(shù)量甚至是政府職能部門的數(shù)倍。浙江省麗水市一共有162個臨時機(jī)構(gòu),其中,由市長親任組長或主任的臨時機(jī)構(gòu)有9個,常務(wù)副市長親任的有43個,一個副市長親任的有24個,另一位副市長親任的有31個。湖南省永州市冷水灘區(qū)的大小臨時機(jī)構(gòu)更是達(dá)200多個,包括固定補(bǔ)貼、辦公開支、召開開支等,每年增加財政負(fù)擔(dān)支出5000多萬元。
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