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拭去“戶口空掛”這塊社會機器上的銹斑

www.fjnet.cn?2011-02-11 11:25? 賤言獻車?來源：東南網(wǎng) 我來說兩句

近些年，一些高校畢業(yè)生將戶口、檔案等托管在高?；蛉瞬欧?wù)機構(gòu)。有的超期空掛，給本人戶檔遷移、婚育、購房等帶來不便，也給高校等機構(gòu)帶來管理難題。一位長期在武漢地區(qū)高校工作的人士估計：目前，在武漢地區(qū)高?；蛉瞬欧?wù)機構(gòu)超期空掛戶口、檔案的大學(xué)畢業(yè)生累計超過10萬。這種現(xiàn)象并非武漢所獨有，在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。（《人民日報》2月9日）

空掛戶口的畢業(yè)生，十有八九都是為了“徹底跳出農(nóng)門”。而實際上，這些來自農(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生除了出生于農(nóng)村之外，他們的成長和學(xué)校聯(lián)系在一起，畢業(yè)之后也就和城市拴在了一根繩上，工作在城市，生活在城市，夢想也在城市，即使自己這一代不能真正成為“城里人”，也希望自己的下一代成為城里人。他們所遇到的現(xiàn)實瓶頸，就是抹之不去的戶口問題，因為戶口與自己的婚育、購房、下一代落戶緊緊聯(lián)系在了一起。

就如新聞所說，“戶口檔案長期空掛” 非武漢所獨有，在全國許多地區(qū)都不同程度地存在。早在2007年，《中國教育報》就畢業(yè)生“戶口檔案長期空掛”現(xiàn)象做過一個調(diào)查，調(diào)查顯示“戶口檔案長期空掛”的人數(shù)占了畢業(yè)生總數(shù)的9.5%。2010年普通高校畢業(yè)生630余萬人，以9.5%的比例推算，“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生將超過50萬人，加上之前空掛而未解決的畢業(yè)生，全國“戶口檔案空掛”的畢業(yè)生肯定超過百萬。

畢業(yè)生“戶口檔案空掛”，不僅衍生出婚育等民生權(quán)利的薄弱環(huán)節(jié)，還產(chǎn)生了“口袋戶口”（畢業(yè)生將檔案和戶口放在自己身上），“黑戶”（學(xué)校已將學(xué)生戶口打回原籍，但原籍卻沒有予以上戶）等問題。戶口問題的根本原因在于經(jīng)濟利益，已附著在戶口上幾十年了的各種社會福利。在市場成為配置社會資源的基礎(chǔ)方式之后，流動已經(jīng)成為提高效率最有效的方式，但落后的戶籍制度就像一塊生銹的螺絲，制約著現(xiàn)代化這架社會機器的正常運轉(zhuǎn)。

面對畢業(yè)生“戶口檔案空掛”的現(xiàn)實問題，不少地方和高校都拿出了對策：學(xué)生上學(xué)可以不轉(zhuǎn)戶口。這種對策表面看似有效，實際上是一種短視的做法。根據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，難道要讓沒轉(zhuǎn)戶口入校的學(xué)生都辦理暫住證嗎？即使辦理暫住證，這與我國戶籍改革的趨勢也是背道而馳的。在“自由遷徙”的社會，戶籍的基本功能只是居民戶口登記和身份識別，依法登記即可，不應(yīng)附加太多的限制條件。

必須進行戶籍制度改革，拭去轉(zhuǎn)型社會機器上的這塊銹斑，已經(jīng)成為全社會的共識。但這么多年來，戶籍改革基本上都是“雷聲大、雨點小”，都是“形式上的花花邊邊、而實質(zhì)進步小”。畢業(yè)生“戶口檔案空掛”只是我國戶籍制度問題的冰山之一角，但卻把現(xiàn)行戶籍制度的弊端折射的淋漓盡致，我們希望，真真落實科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，能夠盡快從制度層面化解類似的社會問題，為現(xiàn)代社會和和諧社會打下根基。