日前，國家教育改革試點啟動。作為突破口，十大試點按基本內(nèi)容為三大類，即專項改革試點、重點領(lǐng)域綜合改革試點和省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點。專項改革包括10大試點任務(wù)：基礎(chǔ)教育有3項，高等教育有3項，另外4項是改革職業(yè)教育辦學(xué)模式、改善民辦教育發(fā)展環(huán)境、健全教師管理制度和完善教育投入機制；重點領(lǐng)域綜合改革試點，包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、民辦教育綜合改革試點；省級政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點，旨在深化教育管理體制改革，探索政校分開、管辦分離實現(xiàn)形式。
筆者注意到，各大媒體在轉(zhuǎn)載此條新聞時，均把“多途徑解決擇校問題”作為標(biāo)題加以突出。但是讀罷全文，人們不難看出，教改解決的遠(yuǎn)不止于擇校問題，只不過擇校與百姓生活聯(lián)系更直接，媒體以這樣的信息更多吸引眼球罷了。
教育改革，是涉及教育的系統(tǒng)化改革，著眼點當(dāng)然要放在與教育相關(guān)的方方面面。但是，再錯綜復(fù)雜的難題，也要圍繞著其中的核心問題來解決。本次教育改革方案發(fā)布之前，溫總理曾邀請各方面代表到中南海座談，座談中溫總理特別強調(diào)，制定教育發(fā)展和改革規(guī)劃綱要必須堅持以下幾點：一是積極推進教育體制改革；二是落實和擴大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)；三是努力促進教育公平；四是大力倡導(dǎo)教育家辦學(xué)。不難看出，就教改面臨的最大問題來看，上述四個原則，恰恰是當(dāng)前繞不開、躲不過教育領(lǐng)域的兩對最尖銳矛盾：推進教育體制改革，與當(dāng)前教育行政化盛行、教育家辦學(xué)失位形成很大矛盾；辦學(xué)自主權(quán)與教育公平，在現(xiàn)實中也是一對很難處理的矛盾。
對于前一個矛盾，當(dāng)前最突出的弊端，是行政權(quán)力以非常直接的手段體現(xiàn)在教育實踐中，而對教育的特有規(guī)律有所忽略。短期政績觀，使教育變得浮躁；過強的市場化思路，使教育變得太過功利。教育的價值觀、評價體系都與教育應(yīng)該堅持的發(fā)展方向產(chǎn)生對立。在這樣的背景下，教育失去了拼教育質(zhì)量，拼學(xué)術(shù)成果的動力，轉(zhuǎn)而對本地區(qū)、本校、小團體及個人利益更感興趣。學(xué)術(shù)造假，很大程度上就是外部推動和內(nèi)在動力都在圍繞“利益”動心思的結(jié)果。如果不通過教改，使教育變得相對純凈起來，教育就很難讓人看到希望。
對于后一個矛盾，主要體現(xiàn)在學(xué)校的“自主”，到底是為追求辦學(xué)特色的努力，還是居心叵測的濫權(quán)，目前尚沒有嚴(yán)密有效的機制來保證。社會公眾最怕的，就是“學(xué)校有了自主，百姓沒了公平”。自主的含金量高了，公平的含金量低了。因為來自社會的“公平”壓力太大，去年知名高校的“校長推薦”改革，沒有招到令人滿意的偏才、怪才，正是這一矛盾的集中反映。
人民最希望看到怎樣的教改？上述兩大矛盾的存在，其實已經(jīng)給出了答案：未來的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，最該在宏觀體制和運作機制上解決兩大問題，一要建立“以教育家為中心辦學(xué)，行政為教育家服務(wù)”的全新模式；二要建立“有效監(jiān)控自主辦學(xué)”的組織程序。切實解決了這兩大難題，才是人民最希望看到的教改。
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