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在教育資源分配不均的背景下，已經(jīng)形成了頑固的既得利益群體，增添了深化改革的阻力。

教育部近日召開機關(guān)司局級干部會議，教育部長袁貴仁在會上指出:教育改革已進(jìn)入深水區(qū)，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在科學(xué)調(diào)研的基礎(chǔ)上做到科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政，更加自覺、更加堅定地推進(jìn)教育改革創(chuàng)新。

不知道從什么時候開始，“深水區(qū)”成為一個很時髦的說法，好像什么改革都進(jìn)入了“深水區(qū)”。這或許是基于當(dāng)初“摸石頭”的改革思路來說的，強調(diào)現(xiàn)在的改革和當(dāng)初已經(jīng)大不相同，進(jìn)入了一個“新階段”。這話當(dāng)然也不錯，卻讓人憂慮。這些年我們清楚地看到，“深水區(qū)”正在成為一些領(lǐng)域的擋箭牌:說教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”，有人就搞出或明或暗的“教育產(chǎn)業(yè)化”，學(xué)校搞投資、搞創(chuàng)收甚至搞股份制，結(jié)果擇校費等泛濫，推高了學(xué)費踐踏了教育公平……真正的教育制度改革反倒可能擱淺。

經(jīng)過這么多年的探索，我們需要什么樣的改革基本已經(jīng)清楚，現(xiàn)在最大的困難是，在改變原有格局的同時已經(jīng)形成了新的既得利益集團，成為妨礙改革推進(jìn)的新阻力，使得一些領(lǐng)域腐敗、尋租、社會不公等問題都面臨加劇的危險。所謂“深水區(qū)”改革的要義應(yīng)該是以更大決心，敢啃“硬骨頭”，勇敢地面對既得利益者，并以極大的危機感加快改革進(jìn)程，與“改革阻力”搶時間。此時如果繼續(xù)強調(diào)“深水區(qū)”就是“很多問題沒有現(xiàn)成答案”，需要繼續(xù) “摸石頭”，很容易會讓既得利益者“揣著明白裝糊涂”，把事情搞得更糟。

就拿教育改革來說，公眾迫切希望，教育要解決基本的公平問題，促進(jìn)教育資源分配的均衡化；改變過度的應(yīng)試教育困境與招考制度，理順“讀書無用論”的矛盾……但在教育資源分配不均的背景下，已經(jīng)形成了頑固的既得利益群體，增添了深化改革的阻力。而一般性地談?wù)摗吧钏畢^(qū)”，就很難有針對性地化解當(dāng)前的焦點矛盾。去年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的制訂曾一度向社會征求意見，并稱2009年出臺，但最后仍無下文。實際上，清楚地理順中長期發(fā)展方向，想盡一切辦法克服各種困難從而指明改革方向，是“深水區(qū)改革”很好的路徑。

就本質(zhì)而言，改革就是要以各種手段解決社會矛盾，本不該有深水區(qū)、淺水區(qū)之說。我們承認(rèn)中國教育改革的特殊性，也承認(rèn)“淺水區(qū)”、“深水區(qū)”表述的時代背景，但為了避免有些方面的改革隨意化、私欲化，避免社會、時代與人民已經(jīng)“過河”，有些人還呆在水里繼續(xù)假裝“ 摸石頭”，為了局部私利不惜把水搞渾然后“渾水摸魚”，我們都應(yīng)該有一個“深水區(qū)”“深”在何處的概念共識。教育改革只是一個例子，當(dāng)前不管是房改、醫(yī)改，還是公共領(lǐng)域水電能源等其他改革，都有一個同樣的命題。