據(jù)蘭州晨報(bào)報(bào)道,甘肅將向國家申請,將牛肉拉面師等具有“甘肅特色”的職業(yè),逐步納入國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定考試中,以便讓通過考試的人能夠一證“闖”全國。
上述報(bào)道一石激起千層浪。那么,制作牛肉拉面的師傅,該不該由國家認(rèn)證其職業(yè)資格呢?從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,學(xué)歷、證明都只是一個(gè)信號(hào),通過這個(gè)信號(hào),企業(yè)可以較低的成本(較短時(shí)間、較小風(fēng)險(xiǎn))了解勞動(dòng)者的職業(yè)能力,省去企業(yè)甄別人才的繁瑣程序。比如,醫(yī)師資格、司法職業(yè)資格等證書,都是含金量很高的證書,因?yàn)檫@些證書提供了有效的“信號(hào)”,證明持證人的能力水平。
但是,并非所有的職業(yè)資格都需要由國家認(rèn)證,有些職業(yè)的資格、水平需由市場來決定,而不能由國家說了算。
其中的區(qū)別,2007年的《就業(yè)促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定得很明白:國家對(duì)從事涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工種的勞動(dòng)者,實(shí)行職業(yè)資格證書制度。對(duì)于人命關(guān)天的職業(yè),比如醫(yī)師等,當(dāng)然需要國家的強(qiáng)制認(rèn)證,不容許市場機(jī)制來“試錯(cuò)”;而對(duì)于另一些職業(yè),如果由國家越俎代庖來認(rèn)證,只會(huì)人為制造“證書門檻”,結(jié)果本來旨在提高勞動(dòng)者勞動(dòng)技能的初衷反而可能導(dǎo)致妨礙就業(yè)的結(jié)果,這就違背了《就業(yè)促進(jìn)法》的立法本意。
勞動(dòng)部門組織的職業(yè)資格認(rèn)證有一大堆,有的認(rèn)證市場給予了認(rèn)可,有的認(rèn)證更像在考“屠龍術(shù)”:比如說認(rèn)證電子商務(wù)師、企業(yè)人力資源管理師、廣告策劃師、汽車經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)絡(luò)管理師、企業(yè)培訓(xùn)師,甚至還有營銷師!真會(huì)做營銷的人,不需要國家認(rèn)證,而是靠業(yè)績、履歷說話;不會(huì)做營銷的,就算有了營銷師證書,還是拿不到一張訂單。這樣的認(rèn)證考試不但降低了自身的含金量,也不會(huì)被市場認(rèn)可,只能催生考試經(jīng)濟(jì),讓就業(yè)者不勝其擾。
回頭看蘭州拉面師職業(yè)資格認(rèn)證的問題。像拉面制作這種技術(shù)含量不高的行業(yè),不需要行業(yè)門檻資格準(zhǔn)入,哪家店的面好吃,哪家店的面不好吃,消費(fèi)者自己會(huì)“認(rèn)證”。如果非要弄個(gè)“牛肉拉面師”資格認(rèn)證,那么大家只能“內(nèi)牛滿面”了。難怪網(wǎng)友會(huì)調(diào)侃出“煮泡面師”、“倒咖啡師”之類的職業(yè)認(rèn)證來,因?yàn)檫@樣的公權(quán)認(rèn)證是有違市場原則的。
蘭州拉面和福建沙縣小吃,近年來以神奇的速度擴(kuò)張到中國各地,在上海也愈發(fā)常見,成為兩個(gè)迅速崛起的“全國性組織”。這本身是市場的奇跡,這種奇跡當(dāng)然是認(rèn)證不出來的。
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