繼山東青州規(guī)定市屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位取消周六休息(一說是“鼓勵(lì)和倡導(dǎo)”周六加班),引發(fā)部分公務(wù)員不滿之后,據(jù)《山東商報(bào)》報(bào)道,濟(jì)南部分政府部門也實(shí)行周六加班,公安部門周六可辦理護(hù)照簽證,婚姻登記處遇到特殊日子周末可開放。
公務(wù)員周末上班方便了公眾,但也的確影響了他們的休息。之前一眾評(píng)論稱要捍衛(wèi)公務(wù)員的休息權(quán)。有此必要嗎?
首先,《公務(wù)員法》規(guī)定公務(wù)員實(shí)行國家規(guī)定的工時(shí)制度。依1995年修訂并至今仍生效的《國務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定》,“職工每日工作8小時(shí),每周40小時(shí)”;且《公務(wù)員法》第78條還規(guī)定:任何機(jī)關(guān)不得違反國家規(guī)定,自行更改公務(wù)員福利政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的福利。所以,取消公務(wù)員周六休息,或者強(qiáng)制他們加班等做法,都是有違國家法律的。
但問題還有另一面。去年浙江省寧波市為避交通堵塞,規(guī)定自12月21日起實(shí)行錯(cuò)時(shí)上下班,調(diào)整后公務(wù)員全天工作時(shí)間僅為6.5小時(shí)。這種讓公務(wù)員多睡了一個(gè)小時(shí)覺的規(guī)定引起輿論嘩然。而有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),原來全國各地的公務(wù)員普遍工作不足8小時(shí)。
青州市有關(guān)部門的話說得還是比較實(shí)在的:兩天的休息時(shí)間減掉一半,確實(shí)與勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定相悖,“但反過來說公務(wù)員的整體權(quán)益保障算是不錯(cuò)的了”。是啊,公務(wù)員的整體福利保障本來就很高了,不少地方普遍實(shí)行7小時(shí),甚至6.5小時(shí)的工作制,多加一天班又如何呢?
并且,以我個(gè)人感官,這縮水的工作時(shí)間還是打了折扣的,所謂“下班時(shí)間”在不少機(jī)關(guān)事業(yè)單位,那就是可以拔腿就走的時(shí)間,為了保障這一點(diǎn),在“下班時(shí)間”之前還有一個(gè)停止?fàn)I業(yè)時(shí)間。比如之前廣東的公務(wù)員“咆哮哥”事件中,明明中午12點(diǎn)午休,可是11點(diǎn)半一過就不接受材料了。
網(wǎng)上有基層公務(wù)員表示:他們周末加班也是經(jīng)常的事,特別是一些基層部門、執(zhí)法部門簡(jiǎn)直就是“五加二”、“白加黑”。固然,包括公務(wù)員在內(nèi)的每一個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)益都應(yīng)得到保護(hù),但在農(nóng)民工在烈日下中暑死亡、塵肺病得不到職業(yè)病鑒定、小白領(lǐng)女人被當(dāng)成男人用的當(dāng)下,捍衛(wèi)公務(wù)員周六的休息權(quán),是不是有些奢侈?
當(dāng)然,如果有公務(wù)員覺得周六加班不合法,侵害了自己的合法權(quán)益,當(dāng)然可以拿起法律武器?!豆珓?wù)員法》第90條規(guī)定,公務(wù)員對(duì)涉及本人的“扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇”不服的,可以向上級(jí)申訴。但鑒于公務(wù)員不適用勞動(dòng)法,所以不能進(jìn)行勞動(dòng)仲裁,不能打官司。又:《國家公務(wù)員行為規(guī)范》規(guī)定公務(wù)員應(yīng)“維護(hù)政府形象和權(quán)威,保證政令暢通”,所以他們也不應(yīng)當(dāng)向媒體投訴。
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