中國至少有一半以上的住房在未來15年后得拆了重建。”在昨天的中國地產(chǎn)金融年會“舊城改造與城市新規(guī)劃中的投資機會與眼光”對話里,中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮語出驚人。他認為,目前真正能夠在城市中保留下來的房子就是1979年到1999年建成的,但其管理格局以及配套設(shè)施都遠不能適應(yīng)今天的城市發(fā)展需要,只能存在10-15年。(《南方日報》8月6日)
其實城市建筑短命是今年討論比較多的話題之一,在今年4月因住建部副部長仇保興透露,中國是世界上每年新建建筑量最大的國家,但這些建筑只能持續(xù)25-30年就引起過廣泛爭論。我國城市建筑為何愛短命,在筆者看來,主要有三點原因。
首先,城市建筑短命是政府盲目追求GDP和追求政績的結(jié)果。很多城市建筑被拆是地方政府在發(fā)展的口號之下進行的,房子大拆大建、拆信建新,一方面表面上展現(xiàn)城市快速發(fā)展,體現(xiàn)官員政績,另一方面可以拉動經(jīng)濟發(fā)展,帶動GDP增長,最簡單的可以帶動水泥、鋼材等行業(yè)發(fā)展,更別說在拆建中土地交易帶來的巨額財富。
其次,城市建筑短命是短命的城市發(fā)展規(guī)劃的結(jié)果。一方面城市規(guī)劃設(shè)計者在短命的思路下設(shè)計出了短命的城市規(guī)劃,沒有長遠的城市發(fā)展規(guī)劃,很多城市規(guī)劃只是未來10年、20年的發(fā)展規(guī)劃,一旦一二十年過去,甚至有的城市換了一屆領(lǐng)導(dǎo)就重新搞一次城市規(guī)劃,可謂是受到法律保護的城市發(fā)展規(guī)劃超朝令夕改,使得很多建筑在短時間之后就不符合新的城市發(fā)展規(guī)劃,不能適應(yīng)城市發(fā)展需要,只得給新的城市發(fā)展規(guī)劃讓路,被迫被拆遷。
最后,城市建筑短命是豆腐渣工程和建筑設(shè)計短命的結(jié)果。我國很多城市建筑設(shè)計本身就是短命的,居民住房按照50年居住年限設(shè)計,即使質(zhì)量過關(guān),也得在50年后拆除,與西方國家的百年建筑設(shè)計相比相差甚遠。更重要的是由于房地產(chǎn)開發(fā)商盲目追求利潤,房子質(zhì)量大大縮水,大量豆腐渣城市建筑誕生,“樓歪歪”、“樓倒倒”、“樓脆脆”等豆腐渣工程在各地不斷上演,這也使得未來保障這些豆腐渣建筑不造成巨大危害,只能成為短命建筑,住過一二十年就拆除。
事實上城市短命建筑已經(jīng)形成了惡性循環(huán),由于建筑短命,導(dǎo)致建筑設(shè)計年限也短命,短命的建筑設(shè)計年限又導(dǎo)致了建筑的短命。當然建筑短命對普通老百姓來說危害并不是特別大,損失也不是特別嚴重,但是對環(huán)保、對能源消耗和城市的科學(xué)發(fā)展來說,危害巨大。要消除城市建筑短命,必須從制度上約束,一是改變政績考核模式,二是加強城市規(guī)劃,設(shè)計城市百年、至少是50年的發(fā)展規(guī)劃,期間不得改變,三是以法律形式提高建筑設(shè)計年限。
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