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中共中央辦公廳及國務(wù)院辦公廳近日下發(fā)通知，要求縣處級(jí)副職及以上的領(lǐng)導(dǎo)干部、大中型國企領(lǐng)導(dǎo)每年須上報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)及婚姻變化、配偶子女移民狀況等。其中，財(cái)產(chǎn)申報(bào)包含個(gè)人及家屬的收入、房產(chǎn)、投資有價(jià)證券和金融理財(cái)產(chǎn)品等。

近年來，呼喚“陽光”的話題持續(xù)發(fā)酵。典型一例，刊于《南方都市報(bào)》的一幅題為《脫吧，該你了》的漫畫，在凱迪社區(qū)數(shù)日內(nèi)點(diǎn)擊過600萬，“蓋樓”之高讓漫畫作者也跌破眼鏡。各大網(wǎng)站不得不將“呼喚陽光”現(xiàn)象作為重要輿情記載與描述，此民間情緒的強(qiáng)大“氣場”，可令任何當(dāng)家人為之動(dòng)容。即使不樂意，也難免心驚。誰都不愿背上“不陽光”或“怕陽光”的名聲，就是真不陽光、真怕陽光，也得拿出歡迎陽光的姿態(tài)。所以說，僅從輿論應(yīng)對(duì)和積極姿態(tài)的角度，也需正面肯定還不夠陽光的申報(bào)規(guī)定。

在所有可能以權(quán)謀私的領(lǐng)域和崗位，都應(yīng)該要求公務(wù)人員公示財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)有官員級(jí)別的區(qū)分。況且，諸多“不夠級(jí)別”的小官，以貪腐手段和公務(wù)身份的影響力，可獲得數(shù)億之巨的不法、不義之財(cái)，并對(duì)社會(huì)、對(duì)人權(quán)造成極為嚴(yán)重的傷害后果，這種情況早被諸多具體案例證實(shí)，現(xiàn)管的小官小吏做大孽、發(fā)大財(cái)，這看法也屬于大眾生活常識(shí)。從技術(shù)角度看，文件所規(guī)定的“副處級(jí)以上”的申報(bào)范圍，也還可以討論。

新加坡內(nèi)閣資政李光耀曾說過:“一個(gè)國家如果沒有建立公務(wù)員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，這個(gè)國家的反腐敗就只能是鏡中花、水中月?！蔽业目捶ǎ谥袊F(xiàn)體制下即便是有了陽光法案，反腐敗恐也不見得就能取得“決定性勝利”。但有這點(diǎn)陽光總比沒有好，世界上許多國家和地區(qū)已證實(shí)了“陽光法案”可成為反貪腐利器，面對(duì)他人已有的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，我也承認(rèn)這種反腐措施的有限功能。

要說“民間感受”，只要是能給貪腐制造一點(diǎn)麻煩的文件和權(quán)威文字，他們都基本認(rèn)可。同時(shí)，由于他們見識(shí)過無數(shù)次宣示反腐決心，見到過無數(shù)個(gè)“動(dòng)真格的”反腐舉措，已經(jīng)不容易輕易樂觀了。

中國真缺的并不是法規(guī)和政策文本，也不缺反腐制度，若論反腐組織和反腐投入，中國還是超級(jí)大國。問題是公民缺位，國民根本不是“貪腐”的對(duì)手。申報(bào)財(cái)產(chǎn)數(shù)字如果是真實(shí)的，那就意味著“自首交代”，不是已經(jīng)到了山窮水盡的地步，那就勢(shì)必繼續(xù)隱瞞下去。而對(duì)這樣的隱瞞，法不責(zé)眾，最終只好不了了之。一天不見公民權(quán)到位，就難以對(duì)反腐敗寄予厚望。

《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》規(guī)定官員個(gè)人事項(xiàng)必須上報(bào)，輿論不乏好評(píng)。人們更盼望“陽光法案”的制訂，將官員財(cái)產(chǎn)等可能影響公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)的“隱私”公之于眾，免費(fèi)查閱，由國民、媒體和專業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)審視。