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深圳富士康內(nèi)遷消息再起，這一回的內(nèi)遷方向是天津。有媒體報道說，從上周五開始，天津方面派出工作組抵達(dá)深圳，與富士康協(xié)商搬遷的具體操作事宜。

多家財經(jīng)媒體把富士康內(nèi)遷說成有鼻子有眼，甚至連深圳富士康要減（遷）員工30萬的數(shù)字都被搬上了版面。至于內(nèi)遷的直接成因，媒體一口咬定就兩條：“12連跳”是導(dǎo)火索；兩次被迫給深圳員工加薪使富士康別無選擇。

事情并非如此簡單，富士康內(nèi)遷“蓄謀”已久。其煙臺基地擴容始于2008年；重慶基地一期新建就投入50億元，去年9月動土進展神速，目前即將投產(chǎn)的生產(chǎn)線已可容納雇員5萬人；天津基地之?dāng)U容與濱海開發(fā)區(qū)建設(shè)同步推進，生產(chǎn)能力也在成倍擴充中……

不計其余因素，僅從富士康連續(xù)數(shù)年有條不紊地在大陸擴建生產(chǎn)基地的舉動看，即使未發(fā)生“12連跳”，沒有后來逼迫其為深圳員工加工資（半個月內(nèi)兩次增資，尤其第二次增資幅度之大，明顯帶有意氣用事做給媒體看之味道），沒有把深圳基地全部職工宿舍移交給地方物業(yè)“托管”，富士康內(nèi)遷也系其大陸發(fā)展戰(zhàn)略作重新調(diào)整的必然步驟之一。

代工企業(yè)一般依賴“大進大出”，物流便捷和資金流匯聚是其選擇棲息地的兩大首選條件，其次是地方政府對待代工企業(yè)的親商、營商環(huán)境。順此視角觀察之，煙臺富士康、天津富士康橫空出世，都與兩大首選條件密不可分。至于重慶富士康，資金流匯聚條件雖不如煙臺和天津，但物流（水運）條件優(yōu)越，地方配套政策“好又多”，用工成本低廉。重慶富士康一期目標(biāo)是年裝配2000萬臺筆記本，每臺代工費25美元左右，流動資金占用量卻不大。由此可見，富士康內(nèi)遷不光是深思熟慮，而且對產(chǎn)業(yè)布局亦大有講究。

深入一層再作客觀分析，富士康內(nèi)遷安排既有被迫的一面，又受經(jīng)濟學(xué)“梯度發(fā)展理論”的指引，其之所以提前作出未雨綢繆的安排，必須考察全球金融危機襲來后，廣東省及深圳市發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展政策的急促調(diào)整。而在此調(diào)整的背后，還涉及到即如廣東這樣的經(jīng)濟發(fā)達(dá)省，是否還要保留足夠體量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）？以及地方政府在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級過程中所承擔(dān)責(zé)任究竟作何定位的問題？

金融危機襲來后，廣東與浙江因外向度實在太高，成為受沖擊最“痛”的兩個省份。然而，廣東與浙江為應(yīng)對沖擊采取了兩條不同的政策路徑。

浙江做法是，培“大”扶“小”，對“小”的支持比危機襲來前力度更大，范圍更廣，堪稱國內(nèi)第一。浙江的明智在于，清醒看到勞動密集型產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）依然是未來長時間內(nèi)，浙江經(jīng)濟的支撐板塊，其存廢有賴市場自身的選擇，不容政府過度干預(yù)，更不可由政府拔苗助長。

而廣東的做法是高調(diào)推進“騰籠換鳥”，具體操作思路則是抓“大”棄“小”。讀者也許還記得，去年上半年的數(shù)個月間，廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整新政不僅在廣東省內(nèi)，甚至在國內(nèi)都形成了廣泛而尖銳的爭議，更有好事者將爭議引申至政治層面，引起坊間的各種猜測和隱喻。

廣東騰“籠”，騰的是勞動密集型中小企業(yè)之“籠”，其中以中小代工企業(yè)作為首波騰“籠”對象。于是一度風(fēng)傳廣東有多少多少代工企業(yè)倒閉之說。表現(xiàn)在政策層面，首先是資金鏈被收緊，中小代工企業(yè)普遍貸不到款，逼著人家走。大型代工企業(yè)則普遍被抬高了信貸成本，催逼人家要么轉(zhuǎn)型升級要么考慮外遷。表現(xiàn)在輿論層面，廣東媒體的開放性就此得到一波強烈的表演，翻翻廣東的報紙，天天都在強調(diào)“騰籠換鳥”，天天都在痛批血汗工廠如何不地道。

現(xiàn)在回頭看，從政策和輿論兩個層面發(fā)生劇變的時間正好與富士康未雨綢繆籌劃內(nèi)遷的時間大體一致。這說明，富士康今日之安排，包括前些天非理性地大幅度兩次為深圳員工加薪，均與廣東省內(nèi)親商、營商環(huán)境隨政策之變而變化有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。

以經(jīng)濟全球化漸行漸進的這10年作為時間坐標(biāo)，重新度量中國經(jīng)濟30年高速發(fā)展之奧妙，會發(fā)現(xiàn)三個有趣現(xiàn)象：第一，經(jīng)濟全球化首先是資本選擇的全球化；第二，在中國，由于市場樊籬遠(yuǎn)未拆除干凈，并沒有形成與經(jīng)濟全球化相適應(yīng)的市場自由化，其根本的行政表現(xiàn)是，一方面，各國政府“沒有全球化”；另一方面，中國大陸的地方政府“沒有全球化”；第三，市場的相對開放和政府財政的“灶吃飯”制度，恰好為大陸各地政府彼此展開以利益驅(qū)動為導(dǎo)向的發(fā)展競爭提供了無窮的動力。

于是，在進入大陸資本總體有限的情勢下，各地紛紛以優(yōu)惠政策拼搶外來投資。而資本的落地還涉及社會、人文、地理區(qū)位等諸多外部條件，故而，東部沿海地區(qū)贏得率先發(fā)展之天時、地利。

然而，“勢”總是相對的，是呈動態(tài)變化的。當(dāng)廣東在政策和輿論層面對“騰籠換鳥”形成強烈的外在壓迫時，中小企業(yè)包括體量如富士康的大型代工企業(yè)，都會日益產(chǎn)生芒刺在背的感受——內(nèi)遷于是就成為必然選擇。

問題是——廣東騰“籠”也許易，但“鳥”在哪里？眾所周知，要想孵化成群的“新鳥”和“好鳥”，是需要費力、費財、費時的。何況，廣東語境下的“鳥”不只是代表新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，還當(dāng)包括相應(yīng)的產(chǎn)品和相應(yīng)的人才，以及與新產(chǎn)品生產(chǎn)相適應(yīng)的高層級的熟練技工群體。

廣東率先與舊有的“鳥”翻臉，騰“籠”動作之猛，力爭充當(dāng)亞洲“四小龍”之后的“第五小龍”，其決心和信心固然可嘉，但效果如何卻很難預(yù)計。由廣東一路向西、向北觀望，熱心為廣東“棄鳥”搭建“新籠”的地方有的是。

勞動密集型企業(yè)就是在發(fā)達(dá)國家，也依然是社會就業(yè)和社會穩(wěn)定的“蓄水池”和“緩沖器。就勞動密集型企業(yè)對一個國家的重要性、依賴性和不可或缺性，西方20年前公布的一項研究，或許對當(dāng)下的中國特別有警醒價值：發(fā)展中國家一個農(nóng)業(yè)勞動力的年產(chǎn)出為100，進城務(wù)工后勞動力年產(chǎn)出平均提升至170。

具體到中國，未來30年間，至少還有3億農(nóng)村勞動力要進城務(wù)工。這3億待轉(zhuǎn)化的勞動力，文化普遍不高，技能幾乎是白板，若中國現(xiàn)階段就開始成規(guī)模地廢棄勞動密集型企業(yè)，盲目自信西方目前的經(jīng)濟危機正是“中國制造”脫胎換骨的好時機，甚至幻想著來一次全球經(jīng)濟分工的大洗牌，那就大錯特錯了。