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      稅收成“逆向調(diào)節(jié)”的根源在哪
      www.fjnet.cn?2010-05-18 09:36? 吳睿鶇?來源:長江日報(bào)    我來說兩句

      在引發(fā)社會對收入分配不公詬病的幾大因素中,理應(yīng)成為調(diào)節(jié)收入差距的稅收杠桿被認(rèn)為并未發(fā)揮應(yīng)有的作用,甚至在某種程度上還拉大了貧富差距。記者進(jìn)一步的調(diào)查表明,由于目前的稅收監(jiān)管在富貴階層面前存在一定的“盲區(qū)”,由此造成了貧富階層實(shí)際稅負(fù)不公。(《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》5月17日)

      稅收原本是縮小貧富差距的調(diào)節(jié)器,如今稅收卻呈現(xiàn)了“逆向調(diào)節(jié)”新傾向:工薪階層和中小企業(yè),“挖地三尺”也要收上來,富人和大企業(yè),則成了偷逃稅的“主力軍”。稅收成為“逆向調(diào)節(jié)”的根源,除專家指出的監(jiān)管乏力外,還有幾點(diǎn)重要因素不容忽視。

      一方面,制度上的“管涌”,是稅收“逆向調(diào)節(jié)”的滋生土壤。長期以來,我國稅收制度跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,不斷出現(xiàn)制度上的管涌。譬如,個(gè)稅征管體制不完善,監(jiān)管模式滯后,使個(gè)稅申報(bào)依然“賴”上工薪一族,私企老板、自由職業(yè)者、個(gè)體工商戶則寥寥,那些被列為高收入人群相對集中的行業(yè),申報(bào)人數(shù)也相對較少。

      與此同時(shí),納稅環(huán)境的不盡人意,讓“逆向調(diào)節(jié)”成為可能。無論是地方政府對重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù),還是人們偷逃稅的態(tài)度,都不盡人意。譬如,假如讓一個(gè)人去偷東西,這個(gè)人會很堅(jiān)決地拒絕,因?yàn)檫@樣做有悖于做人的原則,但是我們會發(fā)現(xiàn),有些人雖然不去偷東西,偷起稅來卻理直氣壯。可以想見的是,在這樣的納稅環(huán)境影響下,哪怕是一些名人富商,出現(xiàn)偷逃稅的概率,想必都會大大提高。

      此外,法律法規(guī)的“疲軟”乏力,使稅收成為“逆向調(diào)節(jié)”的加速器。盡管在法律上對偷逃稅有著嚴(yán)厲的規(guī)定,可是,自稅收征管法實(shí)施以來,因?yàn)橥堤佣惗蔚目芍^鳳毛麟角?;蛟S,正是由于稅收法律在執(zhí)行過程中的“疲軟”現(xiàn)象,不少富人在偷逃國家稅款上,變得變本加厲,偷逃數(shù)額屢創(chuàng)新高。


      責(zé)任編輯:李艷
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