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本報(bào)特約評(píng)論員“土地是農(nóng)民的命根子”，這句至理名言在今天屢屢受到挑戰(zhàn)，進(jìn)而觸發(fā)人們對(duì)這一命題的根本性擔(dān)憂。

在當(dāng)下，挑戰(zhàn)的因由是征地，挑戰(zhàn)的“燃點(diǎn)”是征地補(bǔ)償，最近的一次發(fā)生在四川峨眉山。該市峨山鎮(zhèn)保寧村7組4名村民因征地補(bǔ)償“自焚”。該市政府新聞辦的通報(bào)，則稱“有關(guān)部門(mén)在組織市政工程施工時(shí)，遭到十余名當(dāng)?shù)卮迕駭y汽油阻攔。村民程建忠在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)燃汽油，襲擊干部和警察”。

這樣的消息耐人尋味，展現(xiàn)了不同利益方的不同敘述與表達(dá)角度。這里，不想糾葛事件來(lái)龍去脈，自有真相明晰的時(shí)候。不過(guò)，已有一點(diǎn)是明確的，就是村民的土地被強(qiáng)征為該市峨秀湖景區(qū)的一部分，當(dāng)?shù)卣畬槊棵?組村民購(gòu)置一份19000元的“養(yǎng)老保險(xiǎn)”，但征地補(bǔ)償并未達(dá)成共識(shí)。在這種情況下，一方要干，另一方不讓干，于是糾紛發(fā)生。想想，發(fā)生在城市里的強(qiáng)拆事件，不都是類(lèi)似這樣的原因么。

其實(shí)，相比較而言，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不難確定。雙方形成共識(shí)的底線，是國(guó)家《土地管理法》。該法第四十七條就征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用，包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)，都進(jìn)行了具體的量化規(guī)定。

令公眾難以理解的是，怎么可以在征地補(bǔ)償未達(dá)成共識(shí)，補(bǔ)償未實(shí)際發(fā)生的情況下，就強(qiáng)行干起來(lái)？而且，即使補(bǔ)償共識(shí)已形成、行為已發(fā)生，仍然難以撫平公眾心中的深層憂慮:農(nóng)民失地，何處是家？

農(nóng)民失地，一個(gè)隨之而來(lái)的問(wèn)題是失業(yè)。不是所有的農(nóng)民都愿意外出打工，外出務(wù)工也絕非農(nóng)民的最后歸宿。即使有一次性的征地補(bǔ)償，也會(huì)“坐吃山空”；即使有些補(bǔ)償還算豐厚，一時(shí)“吃不空”，即使有些地方還給失地農(nóng)民上這保險(xiǎn)那保障，但對(duì)于那些只會(huì)種地的農(nóng)民來(lái)說(shuō)，沒(méi)有了土地，他還能干什么？

一些地方發(fā)生的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)給人們上了沉重的一課。有的失地農(nóng)民獲得了大量補(bǔ)償資金，衣食無(wú)憂。但他們有的沒(méi)技術(shù)，找不到工作，閑著；有的揮霍財(cái)富，無(wú)所事事；有的賭博，燈紅酒綠，沉醉墮落。

如果處理不當(dāng)，農(nóng)民大量失地之后，必然會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。這才是城市化進(jìn)程中農(nóng)民失地的深層次問(wèn)題。在這個(gè)層次上，“土地是農(nóng)民的命根子”便彰顯出其深層次和本質(zhì)的意義，也便有了某種警告意味。

在這個(gè)意義上，再來(lái)解讀峨眉山的征地補(bǔ)償糾紛事件，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這只是一個(gè)淺層次的初級(jí)問(wèn)題。如果連這樣的問(wèn)題都沒(méi)有處理好，如果連這樣的初級(jí)問(wèn)題都會(huì)觸發(fā)和激發(fā)社會(huì)矛盾，還怎么去應(yīng)對(duì)和妥善解決農(nóng)民失地的深層次問(wèn)題？

鄉(xiāng)土中國(guó)的基本國(guó)情決定了，即使我們將來(lái)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，還有相當(dāng)多的農(nóng)民不可能成為市民，他們會(huì)依然生活在農(nóng)村。那里才是他們的家園，他們的根。我們所要謀求的，不是讓大量農(nóng)民失地、讓大量農(nóng)村變成城市、讓農(nóng)業(yè)萎縮，而是在城市化的同時(shí)，謀求農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)本身的現(xiàn)代化。

因此，城市化進(jìn)程不能是無(wú)序的、無(wú)限的，也不能是激進(jìn)的、粗放的。如果我們還沒(méi)準(zhǔn)備好給農(nóng)民一個(gè)合理的利益補(bǔ)償，還沒(méi)準(zhǔn)備好給農(nóng)民一個(gè)基本的就業(yè)和社會(huì)保障，還沒(méi)準(zhǔn)備好讓農(nóng)民擁有一個(gè)可以歸依的心靈家園，還沒(méi)準(zhǔn)備好如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，且慢無(wú)情地?cái)D壓農(nóng)民的物質(zhì)和精神生存空間。