特別是,重慶的“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”在可以起到抑制投機(jī)作用的同時(shí),在細(xì)節(jié)上更有引導(dǎo)房地產(chǎn)合理消費(fèi)的功能。眾所周知,中國的房地產(chǎn)市場,既存在住房自有率太高的弊病,還存在住房消費(fèi)上超越收入的高消費(fèi)傾向。重慶對200平方米以上的大房子,或者價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通房的“高端房”征收懲罰性的消費(fèi)稅,一方面可以抑制住房的高消費(fèi),另一方面也可以引導(dǎo)開發(fā)商調(diào)整商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu),更多開發(fā)小戶型的普通商品房。就此而言,這個(gè)政策比單純征收“暴利稅”要高明。
當(dāng)然,“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”并不能完全解決目前高房價(jià)的問題,高房價(jià)的確是一個(gè)非常復(fù)雜的問題,甚至不是一個(gè)簡單的經(jīng)濟(jì)學(xué)問題,我們不能期待一個(gè)措施的出臺就可以一勞永逸地解決問題。重慶在這方面的做法也是可圈可點(diǎn)。除了我們前面列舉的抑制土地價(jià)格的措施之外,重慶在公租房的制度設(shè)計(jì)方面亦令人稱道。重慶的公租房由政府以劃撥方式供給建設(shè)用地,建房成本比普通商品房約低1/3。公租房租金只求收支平衡,不追求利潤,大體上公租房租金相當(dāng)于同類商品房出租價(jià)格的60%。還有,針對目前保障性住房沒有專門管理機(jī)構(gòu),導(dǎo)致出現(xiàn)很多腐敗和尋租的現(xiàn)狀,重慶表示要建立專門的住房保障局,還準(zhǔn)備建立一個(gè)專門的副局級單位公租房管理局,都是非常有針對性的舉措。
當(dāng)然,重慶的“房產(chǎn)特別消費(fèi)稅”要真正實(shí)施,在法律程序上需要國務(wù)院的特批,在稅率設(shè)置等方面還需進(jìn)一步的調(diào)研,但比起目前很多地方一些隔靴搔癢的做法,重慶在房地產(chǎn)的健康發(fā)展方面的確下了很多工夫,想了很多辦法,可謂善政。
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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