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是社會的呼聲有問題，還是教育部門在賭氣式地進行教育改革——— 你們說要改，我們改了，但你們看看效果怎樣？還有的地方，幾乎一年一個改革新動作。我看問題主要出在后者。教育部門沒有誠心推行真正意義的改革，或者說，沒有觸及自身的實質(zhì)利益，只做改革的表面文章，以應(yīng)付來自社會的改革壓力。嚴禁擇校的改革實質(zhì)，不是頒發(fā)禁令，而是改革義務(wù)教育的經(jīng)費配置機制；新增春考的改革實質(zhì)，不是給落榜生增加一次上大學的選擇，而是面向所有考生、所有學校，開創(chuàng)“多次高考、多次錄取”的新格局；高考科目改革的實質(zhì)，不是做科目的拼盤游戲，而是探索對學生的新的評價體系；自主招生改革的實質(zhì)，不僅僅是增加高校的自主招生權(quán)，而應(yīng)該是擴大受教育者的教育選擇權(quán)。

近來，筆者聽到不少教育部門官員聲稱，落實高校辦學自主權(quán)，只是聽上去很美。80所高校的5%自主招生都沒有搞好，給高校更大的辦學自主權(quán)，老百姓會放心嗎？這種觀點，很難讓人不懷疑，是不是故意把自主招生搞成這個狀態(tài)，以此證明，還是統(tǒng)一的集中錄取好，有政府部門對高校的計劃管理好，以便維持統(tǒng)一高考格局，同時把高校的辦學自主權(quán)掌握在教育部門手中。

最近有消息稱，人們期待已久的國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要將在全國兩會期間出臺，在某種程度上說，中長期教改，也是在社會的呼聲和輿論的壓力下推進的，鑒于以往教改的教訓，期望這次教改，能有實質(zhì)性的改革動作，而不能成為一個反證社會呼聲行不通的新過程。當然，要做到這一點，僅靠教育部門的自覺是行不通的，需要調(diào)整教改方案制訂模式和執(zhí)行模式，在教改方案制訂時，應(yīng)建立科學、民主的決策機制，教改方案應(yīng)提交人大審議；在教改方案執(zhí)行時，應(yīng)由人大專門機構(gòu)，以及設(shè)立社區(qū)教育委員會、教師委員會、家長委員會、學生委員會等代表教育者和受教育者權(quán)益的機構(gòu)，負責檢查配套措施是否完善并監(jiān)督執(zhí)行效果。(作者系21世紀教育研究院副院長)