十三屆四中全會(huì)以來，以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體開創(chuàng)了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面，提前實(shí)現(xiàn)翻兩番的小康目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬億美元
按照“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)入20世紀(jì)90年代，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，即達(dá)到小康。這是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中一個(gè)非常重要和關(guān)鍵的發(fā)展階段。如何帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民順利實(shí)現(xiàn)第二步發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，是歷史賦予以江澤民為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的崇高使命。
需要怎樣的發(fā)展速度才能確保按期實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)呢？據(jù)測(cè)算，1990年代的10年間國(guó)民生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)5．7％，可確保實(shí)現(xiàn)翻兩番。根據(jù)這樣一個(gè)測(cè)算，1990年底《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》提出，今后10年國(guó)民生產(chǎn)總值平均每年增長(zhǎng)6％左右。
1992年初鄧小平南方談話以后，我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了加快發(fā)展的勢(shì)頭。同年10月，黨的十四大指出，從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展情況來看，90年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度可以更快一些，將超過原定的增長(zhǎng)6％。1993年3月，十四屆二中全會(huì)通過的《關(guān)于調(diào)整“八五”計(jì)劃若干指標(biāo)的建議》將“八五”期間國(guó)民經(jīng)濟(jì)平均每年增長(zhǎng)速度由原計(jì)劃的6％調(diào)整為8％~9％。
越接近實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，越需要對(duì)小康目標(biāo)和小康水平作出更全面、更規(guī)范和更可操作的表述。1991年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、衛(wèi)生部、教育部等12個(gè)部門的研究人員組成課題組，確定了16個(gè)基本監(jiān)測(cè)指標(biāo)和小康臨界值。其中，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2500元（相當(dāng)于900美元）；城鎮(zhèn)人均可支配收入2400元；農(nóng)民人均純收入1200元。有了這樣的界定，奔小康就有了可操作性。
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