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    黨的十七大站在新的歷史起點(diǎn)，對實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)提出了新的要求。面對新的目標(biāo)要求和任務(wù)，我們必須按照十七大精神，把握新機(jī)遇，結(jié)合新實(shí)際，立足新作為，加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，打好基礎(chǔ)，增強(qiáng)實(shí)力，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，朝著社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)。

    一、深刻認(rèn)識全面建設(shè)小康社會新內(nèi)涵

    黨的十七大著眼于國內(nèi)外形勢的新變化，順應(yīng)人民過上更美好生活的新期待，把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢和規(guī)律，對全面建設(shè)小康社會提出了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)五個方面新的更高要求，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略思想。新要求既與黨的十六大確定的目標(biāo)相銜接，保持目標(biāo)的連續(xù)性，又根據(jù)新情況充實(shí)了新內(nèi)容，增強(qiáng)了目標(biāo)的針對性，進(jìn)一步豐富了全面建設(shè)小康社會的新內(nèi)涵。

    一、突出發(fā)展目的，體現(xiàn)執(zhí)政新理念。黨的十七大從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)增長格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)體制等方面，對增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展進(jìn)行全面部署，明確提出在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。這集中體現(xiàn)了社會主義發(fā)展是不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要的根本目的，是我們黨執(zhí)政為民理念的新發(fā)展。尤其是突出了“人均”指標(biāo)，更能反映出人民在發(fā)展中所作出的貢獻(xiàn)和分享的成果，更加突出了全面小康社會發(fā)展水平和人民的富裕程度；同時強(qiáng)調(diào)“降低能耗、保護(hù)環(huán)境”的新要求，說明我們所追求的發(fā)展，是堅持人與自然和諧的發(fā)展，是堅持以人為本為核心的科學(xué)發(fā)展。

    二、突出整體推進(jìn)，體現(xiàn)戰(zhàn)略新布局。黨的十七大提出實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)體系，是一個綜合發(fā)展的系統(tǒng)，是由經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個領(lǐng)域有機(jī)構(gòu)成的整體，表明我們追求的小康社會，更加突出經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會的全面協(xié)調(diào)，更加突出國家的富強(qiáng)、民主、文明、和諧，更加突出人民群眾生活水平、生活質(zhì)量的不斷提升。這個目標(biāo)體系進(jìn)一步完善豐富了中國特色社會主義事業(yè)的總體戰(zhàn)略布局，將為我們實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。小康社會是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面的相互協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。因此，在全面建設(shè)小康社會中必須重視速度、結(jié)構(gòu)、效益的同步提高，人口、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，消費(fèi)、投資、出口的相互促進(jìn)，城鄉(xiāng)、區(qū)域的統(tǒng)籌發(fā)展。

    三、突出永續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)時代新特征。黨的十七大把建設(shè)“生態(tài)文明”納入全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)之中，是事關(guān)發(fā)展全局的戰(zhàn)略選擇，提升了全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵，使全面建設(shè)小康社會目標(biāo)越來越清晰、要求越來越高，這充分表明我們黨更加重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、走綠色發(fā)展道路的決心。生態(tài)文明觀念的確立有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技進(jìn)步發(fā)展高新技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；有利于大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用率，節(jié)能降耗，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展；有利于推動生活方式、消費(fèi)模式、價值觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全面建設(shè)小康社會的內(nèi)涵更加豐富，更加符合時代潮流。

    四、突出民生為重，體現(xiàn)人民新期待。黨的十七大提出更好地滿足人民對更美好生活的新期待，這是我們黨引領(lǐng)全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民群眾對改善物質(zhì)生活有著許多新期望；隨著社會生活方式的多樣化，人們對提高思想道德水平和豐富精神文化生活提出了新愿望；隨著社會轉(zhuǎn)型出現(xiàn)新的特征，人們對社會管理和公共服務(wù)水平也有了更高要求。全面建設(shè)小康社會始終把為民惠民放在首位，從廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益入手，提出加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，努力調(diào)整國民收入分配格局，大力加強(qiáng)教育、就業(yè)、社保等工作力度，創(chuàng)造條件增加群眾收入，確保人民群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正使發(fā)展成果惠及人民群眾。這些充分反映了廣大人民群眾的愿望，符合廣大人民群眾的根本利益。

    二、正確把握全面建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)和條件

    黨的十六大作出全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略部署后，我省認(rèn)真組織實(shí)施，提出到2017年比全國提前三年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的具體目標(biāo)。結(jié)合福建實(shí)際，立足服務(wù)全國發(fā)展大局和祖國統(tǒng)一大業(yè)，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，走一條科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會的路子。通過幾年努力，我省已朝著確定的奮斗目標(biāo)邁出了堅實(shí)步伐，形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。

    一是全面建設(shè)小康社會形成良好基礎(chǔ)。我省始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，以統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，積極推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，堅持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，推動國有企業(yè)深化改革，積極實(shí)施項目帶動、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、壯大中心城市、轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)海洋強(qiáng)省、文化強(qiáng)省和人才強(qiáng)省，全面建設(shè)小康社會呈現(xiàn)出向上提升的態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。2001年以來，全省GDP年均增長11.4%，2006年達(dá)7614.55億元，比2000年翻一番；人均GDP年均增長10.4%，2006年達(dá)到近2700美元；財政總收入年均增長18.3%，增加1.74倍，突破千億元大關(guān)；全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長，年均增長近20%，投資總量超過前50年總和。人民生活持續(xù)提高。2006年全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13753元，比全國平均水平多1994元，連續(xù)10年居全國第6位；農(nóng)民人均純收入4835元，比全國平均水平多1248元，連續(xù)14年居全國第7位?；鶎用裰髦鸩綌U(kuò)大，村民自治工作走在全國前列，依法治省扎實(shí)推進(jìn)，全省居民對社會治安滿意和基本滿意率連續(xù)6年都在90%以上。社會事業(yè)持續(xù)發(fā)展。文化事業(yè)發(fā)展較快，教育水平全面提高，衛(wèi)生體系日益健全。參照中央政研室研究提出的小康評價指標(biāo)體系進(jìn)行測算，2006年我省全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)程度已達(dá)81.1%，比2000年提高17.1個百分點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局《農(nóng)村全面小康社會評價標(biāo)準(zhǔn)及權(quán)重》監(jiān)測，全省農(nóng)村全面小康社會建設(shè)實(shí)現(xiàn)程度為52.54%，比2000年提高25.82個百分點(diǎn)，比全國高17.6個百分點(diǎn)。

    二是實(shí)現(xiàn)新的宏偉藍(lán)圖具有很大潛力。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)不斷推進(jìn)，全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的協(xié)調(diào)性和帶動性逐步增強(qiáng)。工業(yè)化進(jìn)程明顯加快。工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要的推動力，2006年工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已達(dá)49.6%；重化工業(yè)快速發(fā)展，電子信息、石油化工、機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的42.6%；產(chǎn)值超億元的工業(yè)企業(yè)有1610家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值7014.55億元，占規(guī)模以上工業(yè)的70.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)升級。2001年以來，全省三次產(chǎn)業(yè)增加值年均增速分別為3.4%、14.1%和11.2%，到2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已調(diào)整為11.8∶49.1∶39.1，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和增加值分別以25.3%和23.9%的年均速度增長，工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的24.8%，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能不斷積聚?，F(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系基本形成。全省已擁有“一縱兩橫”高速公路網(wǎng)和4條鐵路出省通道，形成設(shè)區(qū)市4小時交通經(jīng)濟(jì)圈，打破了山海地理阻隔。形成以福州、廈門、湄洲灣港為依托的三大港口群，以三大中心城市為帶動的城市群發(fā)展框架，以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展導(dǎo)向的70個產(chǎn)業(yè)集群。目前，連接南北的溫福、福廈、廈深沿?？焖勹F路大通道，橫貫東西、拓展腹地的內(nèi)陸高速公路和快速鐵路正在加快建設(shè)。依托日益完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，我省山海協(xié)作、城市聯(lián)盟、以城帶鄉(xiāng)積極推進(jìn)，與周邊省份和內(nèi)陸地區(qū)合作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)更加緊密。這將進(jìn)一步拓展有效空間，增強(qiáng)服務(wù)中部崛起和西部開發(fā)的東南沿海新的對外開放綜合通道功能。區(qū)域創(chuàng)新帶動作用明顯增強(qiáng)。高等教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。人才資源總量持續(xù)增加。2006年文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值比上年增長28.6%。創(chuàng)新型省份建設(shè)取得成效，2006年科技進(jìn)步綜合評價居全國第11位，區(qū)域創(chuàng)新能力居第9位，專利授權(quán)量居全國第9位。2006年全省擁有84個國家級和省級開發(fā)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、稅收收入分別占全省30.1%、33.5%和18.5%，驗資口徑利用外資占全省47.2%。全省擁有中國馳名商標(biāo)66件、中國名牌產(chǎn)品100項，均居全國第5位?？萍紟?、區(qū)域帶動和品牌帶動正在積蓄新的發(fā)展后勁。

    三是繼續(xù)向新的征程邁進(jìn)擁有獨(dú)特優(yōu)勢。我省既有得天獨(dú)厚的資源稟賦，又有改革開放帶來的發(fā)展動力和活力。森林覆蓋率居全國首位和環(huán)境質(zhì)量名列全國前茅為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了良好的生態(tài)保障，不可多得的深水岸線為臨海工業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。閩臺“五緣”關(guān)系是我省對臺交往的最大優(yōu)勢，福建已成為臺商在祖國大陸投資最集中區(qū)域之一，臺商投資占全省利用外資總額的比重已達(dá)23%以上，臺資企業(yè)在福建電子、機(jī)械、石化等行業(yè)已形成企業(yè)集群。閩港合作“八大平臺”建設(shè)和閩澳“四項合作”更加密切。閩籍華僑華人分布在世界160多個國家和地區(qū)，有1100多萬人，擁有雄厚資本，這是福建加快發(fā)展十分難得的寶貴資源。市場配置資源的程度有較大提高。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，集體林權(quán)制度和生態(tài)林管護(hù)機(jī)制改革率先推進(jìn)，農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)穩(wěn)步推開，農(nóng)村工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。民營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占份額超過六成。政府職能和行政審批制度改革不斷深化。全省每年新增財力基本用于利民惠民，集中財力辦大事力度加大。謀事創(chuàng)新的氣勢不斷提升，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的合力不斷凝聚，應(yīng)對風(fēng)險的能力不斷增強(qiáng)，風(fēng)正氣順人和業(yè)興的趨勢正在持續(xù)。這些都將為我省全面建設(shè)小康社會發(fā)揮極為重要的作用。