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      物業(yè)稅可能讓夾心層百上加斤
      www.fjnet.cn?2010-01-13 10:01? 黃小鵬?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

      在西方國(guó)家,由于所得稅和增值稅主要?dú)w聯(lián)邦政府或中央政府所得,地方政府的市政、環(huán)境、治安和教育等支出并無(wú)其他可靠保證,因此只能對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裾鞫?。房產(chǎn)物業(yè)不僅具有對(duì)象明確、征稅簡(jiǎn)便的優(yōu)勢(shì),而且居民持有物業(yè)的數(shù)量、價(jià)值與個(gè)人財(cái)富一般成正比關(guān)系,所以物業(yè)稅成為各國(guó)地方政府的首選稅種。通過(guò)它來(lái)保證市政、治安和教育方面的支出,不僅稅源穩(wěn)定、征收成本低,而且天然地具有一定的促進(jìn)公平的作用。

      目前,我們正在掀起一股征收物業(yè)稅的大討論,不同的人動(dòng)機(jī)和出發(fā)點(diǎn)并不相同。盡管物業(yè)稅還在全民大討論和輿論造勢(shì)過(guò)程之中,物業(yè)稅的最終功能和定位是什么,并未得到立法機(jī)構(gòu)和政府的最后認(rèn)定,但有一點(diǎn)我們始終不應(yīng)該忘記,那就是物業(yè)稅促進(jìn)公平的作用。

      房產(chǎn)炒作者在推高房?jī)r(jià)的時(shí)候,要么讓廣大普通居民無(wú)力購(gòu)買住房,要么讓他們被迫支付極高的購(gòu)房成本,這實(shí)際上是轉(zhuǎn)移和掠奪了人民的大量財(cái)富。從宏觀層面看,巨大的房地產(chǎn)泡沫及其不可避免的破裂,將嚴(yán)重危害中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一些炒房者囤積大量超過(guò)自身實(shí)際需求的物業(yè)以求漲價(jià)獲利,對(duì)超量持有的那一部分物業(yè)征收高額的物業(yè)稅,顯然符合社會(huì)公平的標(biāo)準(zhǔn)。但是,對(duì)超量物業(yè)的確認(rèn),應(yīng)該有一個(gè)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn),單純地以住房套數(shù)來(lái)衡量,并不是特別恰當(dāng)。簡(jiǎn)單地以住房套數(shù)來(lái)決定是否征收物業(yè)稅和稅率的高低,操作起來(lái)雖然比較簡(jiǎn)便,但可能會(huì)打擊一些改善型自住房消費(fèi)。特別是在今天的中國(guó)城市里,很多中產(chǎn)階層居民,持有第二套住房并不是為了炒作獲利,而實(shí)實(shí)在在是為了改善居住環(huán)境。比如當(dāng)初因?yàn)槭杖牒吐殬I(yè)發(fā)展的原因,無(wú)力購(gòu)買大面積住房,在收入增加、結(jié)婚生育以及父母團(tuán)聚家庭人口增加后,不得不購(gòu)買第二套住房。對(duì)于這種不以炒房為動(dòng)機(jī)的第二套房持有者,如果用簡(jiǎn)單標(biāo)準(zhǔn)征收物業(yè)稅,顯然會(huì)令其生活額外增加一筆負(fù)擔(dān)。普通中產(chǎn)階層本來(lái)就是社會(huì)的夾心層,近年來(lái)房?jī)r(jià)的失控性上漲,已令很多人生活陷入困境,一方面他們沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)抵消高房?jī)r(jià),被迫向銀行借入高額貸款,另一方面他們中的絕大多數(shù)無(wú)法受惠于政府的保障房制度。中產(chǎn)階層本應(yīng)成為社會(huì)穩(wěn)定器,如果因物業(yè)稅而增加新的壓力,實(shí)在不公平,也不利于社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。


      責(zé)任編輯:李艷
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