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      警察有權對人拍照嗎
      www.fjnet.cn?2009-12-04 09:37? 長平?來源:長江日報    我來說兩句

      相機和攝像機正在成為一種新的警具。警察對這種日益輕便的新技術的使用越來越頻繁。不僅是參加“集體散步”,就是去找政府部門反映情況,甚至出席一個會議,你都有可能面臨端著相機或攝像機的警察零距離拍攝。警察有權力這樣做嗎?

      也許不少人認為,他們當然有這個權力,利用新技術來維護社會穩(wěn)定,這體現(xiàn)了警察隊伍的先進性。但是,公民社會的進步,往往是從被認為沒有問題的地方開始的。公權力的每一個舉動,都應該置于嚴格的審視之下。

      首先要討論的是肖像權。肖像權是一種人格權,對肖像權的侵犯就是對人格的侵犯。前些天我在一次群眾聚會上看到,當警察把鏡頭靠近民眾時,很多人的本能反應就是憤怒地吼叫:“不要拍我!”這就是人格尊嚴受到傷害的表現(xiàn)。肖像權不僅包括使用權,也包括攝錄權。當一個人沒有被合法地認定為犯罪嫌疑人,或者警察沒有向他出示合法的偵查或詢問憑證時,他有權拒絕別人錄制自己的肖像。

      新聞記者是否有例外的采訪權,一直存在爭議。普遍認可的看法是,在新聞事件現(xiàn)場,已經(jīng)成為新聞要素的人物在媒體上是沒有肖像權的。如今攝影攝像器材的改進,讓記者喪失了工具上的特權。博客、twitter等自媒體的出現(xiàn),也讓這個話題面臨新的挑戰(zhàn)。但是我認為,掌握公權力的警察的拍攝行為,不在此討論范圍之內(nèi)。

      其次是警察的取證權。收集證據(jù),既是警察偵破案件的權力,也是他們的工作權利。人們通常也認為,警察的拍攝,是為了保留證據(jù)。他們回去之后,可以慢慢回放和分析。但是,不用上警校也應該知道,合法取證是一個基本的原則。對于沒有立案的事情,警察有權收集證據(jù)嗎?遑論一些根本就不涉嫌違法的人。即便是犯罪嫌疑人,也要履行相關法律程序,收集的證據(jù)才合法有效。按照傳統(tǒng)的方式,警察訊問之后,需要當事人在筆錄上簽字認可。就算當事人說過了,他也可以拒絕簽字,因為他有修正自己的表達的權利。此外,他還有沉默的權利。如果是錄音,必須經(jīng)過當事人同意,法庭才會認可,更不用說當事人明確拒絕的情況。顯然,錄像也在此之列。根據(jù)經(jīng)典的法律解釋,未經(jīng)同意的取證,同樣侵犯了當事人的人格權。

      警察可以辯解說,和很多公共場所都安裝錄像設備一樣,攝錄的目的是為了公共安全。那么我要說的是,第一,在公共安全和個體隱私的權衡中,這些設備哪些地方可以安裝,哪些地方不能安裝,本來就存在爭議,對它的突破更應該小心謹慎。第二,現(xiàn)場親歷者都知道,這些固定的設施,和警察當面的拍攝,有著本質(zhì)的區(qū)別。手持相機或攝像機的警察,是活動的攝錄裝置,具有臨時性、主動性和選擇性,所起的作用就不止是監(jiān)控了,還有警告和恐嚇。

      很多人相信,警察不停地拍照和錄像,尤其是對著并非犯罪嫌疑人逐一拍攝,多半并沒有什么證據(jù)價值,而是把相機和攝影機當作警具使用,給人施加威壓。有一些人在現(xiàn)場拿起相機來和警察對拍,就是為了緩解鏡頭給自己帶來的恐懼感。但是,這需要極大的勇氣,很多人根本不敢這樣做,做了也可能遭到警察的阻止。

      在影像學的研究中,拍與被拍就是一種權力關系。警察本身已經(jīng)被充分賦權,如果再隨心所欲地征用影像權,那就等于再疊加一重權力。相應地,媒體和民眾有理由依靠影像的力量,對公權力使用者進行監(jiān)督。眾所周知,作為公職人員,官員和警察的肖像權和名譽權都應該為輿論監(jiān)督讓步。

      我記得這個爭論曾經(jīng)在香港發(fā)生過。游行隊伍中的人們,反對警察現(xiàn)場拍照;警察則認為,這是必要的安保措施。最后雙方的妥協(xié)是,警察只能遠距離地攝錄。換句話說,警察至少要像固定的電子裝置一樣,讓人感覺不到當面威脅。畢竟,免于恐懼的自由,是一項基本的人權。


      責任編輯:李艷
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