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      “釣魚(yú)執(zhí)法”到底是執(zhí)法還是違法?
      www.fjnet.cn?2009-10-19 08:24? 林 蕭?來(lái)源:東南網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

      上海龐源建筑機(jī)械工程有限公司的司機(jī)孫中界好心順路搭載一名年輕人,誰(shuí)知卻掉進(jìn)“釣魚(yú)執(zhí)法”的陷阱之中,被上海浦東新區(qū)城市管理行政執(zhí)法局認(rèn)定為“非法營(yíng)運(yùn)”,孫中界為表清白憤而舉刀自殺,所幸同事及時(shí)制止,才沒(méi)有釀成慘劇。(據(jù)《新聞晨報(bào)》2009年10月16日)

      何謂“釣魚(yú)執(zhí)法”?根據(jù)眾多遭到釣魚(yú)式執(zhí)法的人士描述,所謂的“釣魚(yú)執(zhí)法”的受騙車(chē)主多為私家車(chē)車(chē)主或?yàn)樗饺死习彘_(kāi)車(chē)的司機(jī)。執(zhí)法人員化裝成行人,謊稱(chēng)需要幫助,坐上司機(jī)的車(chē),事先并沒(méi)有提起報(bào)酬問(wèn)題。但是在到達(dá)目的地時(shí)不由分說(shuō)將報(bào)酬放在司機(jī)面前,早已潛伏在周?chē)膱?zhí)法人員一擁而上將司機(jī)制服,稱(chēng)其“非法營(yíng)運(yùn)”,強(qiáng)制司機(jī)接受罰款或采取其他處罰措施。

      網(wǎng)上搜索一下“釣魚(yú)執(zhí)法”的新聞,驚駭?shù)匕l(fā)現(xiàn)類(lèi)似的事件委實(shí)不在少數(shù)。比如最近的兩個(gè)月就發(fā)生了兩起被稱(chēng)作著名的“釣魚(yú)執(zhí)法”案例。除上海司機(jī)孫中界遭遇“釣魚(yú)執(zhí)法”外,9月8日,同在上海閔行區(qū)的司機(jī)張軍也遭遇“釣魚(yú)”,閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)在誘騙遭遇掉入“釣魚(yú)”的陷阱后,對(duì)其作出了罰款一萬(wàn)元的行政處罰。“釣魚(yú)執(zhí)法”事件層出不窮,那么遭遇“釣魚(yú)執(zhí)法”的司機(jī)們除了憤慨之外,還能做些什么呢?設(shè)想一下,一個(gè)公民開(kāi)著車(chē)在路上行走,路旁躥出一行人,稱(chēng)自己有急事需要幫忙,公民出于好心將行人搭上車(chē),誰(shuí)知開(kāi)不多遠(yuǎn),行人將早已準(zhǔn)備好的鈔票放在司機(jī)面前,司機(jī)還未明白怎么回事,埋伏在周?chē)膱?zhí)法人員隨蜂擁而上,稱(chēng)公民“非法營(yíng)運(yùn)”并強(qiáng)制處罰,公民該如何應(yīng)對(duì)?我想,此等遭遇落到任何一個(gè)人身上都是憤慨不已的。

      作為堂堂的執(zhí)法機(jī)關(guān),以欺騙和欺詐的手段對(duì)付手無(wú)寸鐵的普通公民,其行為所造成的惡劣性后果不言而喻。翻翻往日的新聞,2008年3月,上海奉賢區(qū)一位司機(jī)被所謂的“女協(xié)查員”帶入“執(zhí)法伏擊區(qū)”圈之后,當(dāng)著執(zhí)法人員的面在車(chē)內(nèi)憤怒地用刀捅死了“女協(xié)查員”(據(jù)2008年3月9日《東方早報(bào)》)。面對(duì)血的教訓(xùn),執(zhí)法機(jī)關(guān)不吸取教訓(xùn)檢討整改,“釣魚(yú)執(zhí)法”事件反而俞演俞烈,咄咄怪事在光天化日之下正式上演,一群批著“執(zhí)法”外衣的“執(zhí)法員”在堂而皇之地向老百姓“釣魚(yú)”。筆者不僅要問(wèn):此種行為到底是在執(zhí)法還是違法?

      倘若“釣魚(yú)執(zhí)法”不加以制止,成為一種“合理性”執(zhí)法,那么整個(gè)法律的程序都將被打亂。不妨設(shè)想一下,公安民警完全可以效仿“釣魚(yú)執(zhí)法”,在普通百姓毫無(wú)防備的情況下將贓款或毒品塞入對(duì)方手中,然后執(zhí)法人民蜂擁而至強(qiáng)迫其承認(rèn)是搶劫或販毒?再或者在百姓毫無(wú)防備的情況下,某女性執(zhí)法員突然自脫衣褲,強(qiáng)迫其承認(rèn)猥褻或強(qiáng)奸?種種罪名看似荒唐,卻并不難以預(yù)料。有專(zhuān)家分析認(rèn)為,之所以出現(xiàn)“釣魚(yú)執(zhí)法”,是因?yàn)閳?zhí)法隊(duì)員都有相應(yīng)的“執(zhí)法指標(biāo)”,比如查處毒品按數(shù)額獎(jiǎng)勵(lì)、查處黑車(chē)、賣(mài)淫嫖娼、賭博等按罰款提成等等,這些利益因素也許是導(dǎo)致“釣魚(yú)執(zhí)法”的重要原因。筆者認(rèn)為,中國(guó)的法律隊(duì)伍要發(fā)展壯大,對(duì)打著“釣魚(yú)執(zhí)法”幌子的執(zhí)法機(jī)關(guān)必須嚴(yán)打,一方面維護(hù)了法律的尊嚴(yán),另一方面也是對(duì)廣大民眾的一個(gè)交代。


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