河南人張海超“開胸驗肺”事件在衛(wèi)生部督導(dǎo)以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示下終于有了結(jié)果,政府相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人相繼收到撤職等處罰,而相關(guān)公司也受到重罰。事情終于有了說法。如果從旁觀者的角度來看,這樣的結(jié)果固然令人欣慰,但是如果站在當(dāng)事人各方去體驗,其實這樣的結(jié)局仍然是不能承受之重,相關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)人瞬間前程盡失,相關(guān)公司也蒙受重創(chuàng),而張海超雖然贏來了尊嚴(yán)和補償,但是卻以開膛為代價,未來就業(yè)還不知道路往何方,這不能不讓我們在肯定之余,也要進(jìn)一步思考我們在職業(yè)病防治方面如何能夠讓工人維權(quán)的結(jié)局不必總是這樣慘烈。
避免這樣的雙輸其實很簡單,就是企業(yè)和政府相關(guān)部門不要把這樣的事件積累到無以復(fù)加,以至于使得權(quán)益受傷害的一方不得不鋌而走險。而要避免雙輸,達(dá)成雙贏的前提就是當(dāng)事各方在法治的框架下要形成一個可以平等對話協(xié)商的機(jī)制,尋求妥協(xié)和共識。而謀求這種雙贏機(jī)制,就要求我們社會治理的相關(guān)制度和組織能夠及時回應(yīng)維權(quán)者的訴求,尊重維權(quán)者的權(quán)利,只有權(quán)利得到保障,協(xié)商才能完成。而這就需要民間有專業(yè)的維權(quán)機(jī)構(gòu)來依法支持工人的維權(quán),形成平等的協(xié)商談判機(jī)制。
國家支持和保護(hù)公民合法權(quán)利,可通過民間的組織化方式,先在公民社會領(lǐng)域內(nèi)部處理和調(diào)解相關(guān)權(quán)益問題,再通過由政府、企業(yè)和維權(quán)組織的多方溝通來更為理性地解決相關(guān)議題,只有協(xié)商不成才終由法院判決。這樣的社會合作治理既可以減輕政府的壓力,又使得協(xié)商成為可能,這樣的合作治理實在是善治政府所需要的。
在有些部門的眼里,維權(quán)就相當(dāng)鬧事,鬧事就是和政府對抗,其實,如果他們稍微深入地調(diào)研一下,就會發(fā)現(xiàn)正是維權(quán)的組織化可以一方面使得維權(quán)者走入法治的軌道,認(rèn)同國家的權(quán)威,另一方面維權(quán)組織化也可以使得維權(quán)變得有序和可以控制,最終也使得相關(guān)部門和企業(yè)在相關(guān)侵權(quán)事件曝光以后,不至于最終淪入領(lǐng)導(dǎo)被免職和企業(yè)被重罰的地步。否則,未來是否會有更多的張海超由于缺乏維權(quán)的制度和組織保障,而只能通過自戕生命來證明自己的清白。
公民權(quán)的保障和弘揚越來越成為這個國家建設(shè)的合法性根基。張海超事件反映的恰恰是這一過程,相關(guān)部門和企業(yè)當(dāng)事人對于公民權(quán)益的漠視,而政府的強力懲治反映出國家力圖通過維護(hù)張的權(quán)益來彰顯國家的權(quán)威。這都說明公民維權(quán)不但是來自民眾覺醒的心聲,而且也是這個國家建立自身合法性的關(guān)鍵步驟。真切地希望有更多的維權(quán)組織能夠得到政府的承認(rèn)和規(guī)范,也真切地希望有更完善的法律和制度來保障維權(quán)者的權(quán)益。(作者系知名學(xué)者)
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