國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要
fzmjx.cn?2012-02-16 17:35? ?來源:人民網-《人民日報》 我來說兩句
四、加快發(fā)展文化產業(yè) (一)構建現代文化產業(yè)體系。構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現代文化產業(yè)體系,推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展,使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點、轉變經濟發(fā)展方式的重要著力點,為推動科學發(fā)展提供重要支撐。加快轉變文化產業(yè)發(fā)展方式,促進從粗放型向集約型、質量效益型轉變,增強文化產業(yè)整體實力和競爭力。實施一批重大項目,推進文化產業(yè)結構調整,發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產業(yè)。培育骨干企業(yè),扶持中小企業(yè),完善文化產業(yè)分工協(xié)作體系。鼓勵有實力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,推動文化資源和生產要素向優(yōu)勢企業(yè)適度集中,培育文化產業(yè)領域戰(zhàn)略投資者。規(guī)劃建設各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū),支持中小文化企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化文化產業(yè)布局,發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢,加強文化產業(yè)基地規(guī)劃和建設,規(guī)范建設一批全國文化產業(yè)示范區(qū),發(fā)展文化產業(yè)集群,提高文化產業(yè)規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。加大對擁有自主知識產權、弘揚民族優(yōu)秀文化的產業(yè)支持力度,打造知名品牌。發(fā)掘城市文化資源,發(fā)展特色文化產業(yè),建設特色文化城市。發(fā)揮首都全國文化中心示范作用。推動文化產業(yè)與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業(yè)融合發(fā)展,提升品牌價值,增加物質產品和現代服務業(yè)的附加值和文化含量。 (二)形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產業(yè)格局。培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團,在發(fā)展產業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導作用。在國家許可范圍內,引導社會資本以多種形式投資文化產業(yè),參與國有經營性文化單位轉企改制,參與重大文化產業(yè)項目實施和文化產業(yè)園區(qū)建設,在投資核準、信用貸款、土地使用、稅收優(yōu)惠、上市融資、發(fā)行債券、對外貿易和申請專項資金等方面給予支持,營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環(huán)境。加強和改進對非公有制文化企業(yè)的服務和管理,引導他們自覺履行社會責任。建立健全文化產業(yè)投融資體系,鼓勵和引導文化企業(yè)面向資本市場融資,促進金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動條件成熟的文化企業(yè)上市融資,鼓勵已上市公司通過并購重組做大做強。 (三)推進文化科技創(chuàng)新。發(fā)揮文化和科技相互促進的作用,深入實施科技帶動戰(zhàn)略,增強自主創(chuàng)新能力。抓住一批全局性、戰(zhàn)略性重大科技課題,研發(fā)一批具有自主知識產權的核心技術、關鍵技術、共性技術,加快發(fā)展文化裝備制造業(yè),以先進技術支撐文化裝備、軟件、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展,加快科技創(chuàng)新成果轉化,提高我國出版、印刷、傳媒、影視、演藝、網絡、動漫游戲等領域技術裝備水平,增強文化產業(yè)核心競爭力。依托國家高新技術園區(qū)、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)等建立國家級文化和科技融合示范基地,把重大文化科技項目納入國家相關科技發(fā)展規(guī)劃和計劃。健全以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的文化技術創(chuàng)新體系,培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強的文化科技企業(yè),支持產學研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務平臺建設。研發(fā)制定文化產業(yè)技術標準,加快建立文化產品和服務質量管理體系。實施文化數字化建設工程,改造提升傳統(tǒng)文化產業(yè),培育發(fā)展新興文化產業(yè)。支持電子信息產業(yè)研究開發(fā)內容制作、傳輸和使用的各類電子裝備、軟件和終端產品,支撐文化產業(yè)發(fā)展。 (四)擴大文化消費。增加文化消費總量,提高文化消費水平。創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展大眾文化消費市場,開發(fā)特色文化消費,擴大文化服務消費,提供個性化、分眾化的文化產品和服務,培育新的文化消費增長點。提高基層文化消費水平,引導文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費場所,鼓勵出版適應群眾購買能力的圖書報刊,鼓勵在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數量的低價場次或門票,鼓勵網絡文化運營商開發(fā)更多低收費業(yè)務,有條件的地方要為困難群眾和農民工文化消費提供適當補貼。積極發(fā)展文化旅游,促進非物質文化遺產保護傳承與旅游相結合,提升旅游的文化內涵,發(fā)揮旅游對文化消費的促進作用,支持海南等重點旅游區(qū)建設。 |
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