記者：當前我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀如何，不足在哪里？

陳萌山：雖然我國農(nóng)業(yè)科技取得了輝煌的成就，但我們也清醒地認識到，與建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新要求相比，與國際先進水平相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在“三個不足”：一是創(chuàng)新成果供給不足。農(nóng)業(yè)科技總體水平還不高，跟蹤式、模仿式，甚至低水平重復式研究還較多，類似雜交水稻、黃淮海綜合治理等重大成果多年少見，我國50%以上的生豬、蛋肉雞、奶牛良種，90%以上的高端蔬菜花卉品種依賴進口。二是農(nóng)技推廣服務不足。基層農(nóng)技推廣體系還存在許多突出問題，如管理體制不順、運行機制不活、經(jīng)費投入不足、條件建設薄弱、人員素質(zhì)不高，等等，推廣能力落后于生產(chǎn)和農(nóng)民需要。專業(yè)化和社會化服務組織發(fā)展還相對滯后，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求。三是農(nóng)業(yè)人才總量不足。農(nóng)業(yè)科研缺乏領軍人才，基層農(nóng)技人員年齡老化問題突出。大量農(nóng)村青壯年勞動力進城務工，農(nóng)村“誰來種地”、“誰來養(yǎng)豬”已成為繞不過的嚴峻問題。

記者：中央1號文件關于農(nóng)業(yè)科技有哪些新論述、新思路、新舉措？

陳萌山：以中央1號文件的形式統(tǒng)一全黨意志大力推進農(nóng)業(yè)科技改革發(fā)展，在我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程中是首次，在科技發(fā)展進程中也是首次，有許多創(chuàng)新之處。

關于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新問題，中央1號文件進一步明確了農(nóng)業(yè)科技的定位、定性和定向。在農(nóng)業(yè)科技的定位上，文件明確指出，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，根本出路在科技。要堅持科教興農(nóng)戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置。這就進一步指明了，我國已到了必須更加依靠科技進步促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史新階段。在農(nóng)業(yè)科技的定性上，文件明確強調(diào)，農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎性、社會性，要大幅度增加農(nóng)業(yè)科技投入，保證財政農(nóng)業(yè)科技投入增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長的長效機制。這就進一步明確了在農(nóng)業(yè)科技上，政府要發(fā)揮主導作用、財政承擔主要責任的基本政策取向。在農(nóng)業(yè)科技的定向上，文件明確強調(diào)，面向產(chǎn)業(yè)需求，著力突破農(nóng)業(yè)重大關鍵技術和共性技術，切實解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)問題。這更加明確了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要依靠科技、農(nóng)業(yè)科技要服務生產(chǎn)的要求，明確了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的方向。按照這一要求，我們要堅持產(chǎn)業(yè)需求導向，切實解決科技與生產(chǎn)“兩張皮”的問題，大力推進農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的融合。中央1號文件關于農(nóng)業(yè)科技的“三定”非常令人振奮，非常鼓舞人心，必將激勵農(nóng)業(yè)科技人員安心工作、潛心研究、熱心服務，對農(nóng)業(yè)科教工作將產(chǎn)生巨大的推動力，營造更好的發(fā)展環(huán)境。

關于農(nóng)業(yè)技術推廣問題，中央1號文件明確提出，強化基層公益性農(nóng)技推廣服務，要普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務機構，明確公益性定位，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際設立公共服務崗位；要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務機構管理體制，切實改善基層農(nóng)技推廣工作條件，按種養(yǎng)規(guī)模和服務績效安排推廣工作經(jīng)費。按照這些要求，我們必須充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣機構和人員在保障和支撐生產(chǎn)、引領發(fā)展等方面的作用，著力增強基層農(nóng)技推廣服務能力。要完善激勵、評價考核機制，引導科研教育機構積極開展農(nóng)技服務，鼓勵科研教學人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務。要大力培育和支持新型農(nóng)業(yè)社會化服務組織，扶持各方力量廣泛參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

關于教育科技培訓問題，中央1號文件提出要振興發(fā)展農(nóng)業(yè)高等、中等職業(yè)教育，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，大力培訓農(nóng)村實用人才，并明確提出要實施一系列的人才培養(yǎng)計劃。這就進一步明確了人才資源是第一資源的地位，人才是第一生產(chǎn)力的地位，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，歸根結底取決于各個層次的農(nóng)業(yè)人才智力支撐，取決于具有科技素質(zhì)、職業(yè)技能的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。