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黨的十七屆五中全會(huì)召開(kāi)在即，中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一種值得關(guān)注的“走近中央全會(huì)”現(xiàn)象——

黨的十七屆五次中央全會(huì)即將召開(kāi)。中國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一種值得關(guān)注的“走近中央全會(huì)”的新景象。這次中央全會(huì)的召開(kāi)，將是我國(guó)人民政治生活中的一件大事，事關(guān)邁向迎面走來(lái)的“十二五”時(shí)期開(kāi)局及其后續(xù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，乃至同正在做和將要做的迎接建黨九十周年及黨的十八大召開(kāi)這些舉世矚目的大事聯(lián)系起來(lái)。

循例自今年年初中央領(lǐng)導(dǎo)率先示范，中央各部門(mén)、地方從省、市到縣領(lǐng)導(dǎo)，紛紛到第一線進(jìn)行摸底調(diào)查、核實(shí)數(shù)據(jù)，特別是傾聽(tīng)基層干部、群眾對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見(jiàn)，對(duì)人民至為關(guān)注的物價(jià)、住房、醫(yī)療、教育以及環(huán)境等等突出實(shí)際問(wèn)題著手“標(biāo)本兼治”；其間頻仍發(fā)生意外災(zāi)害，更促使了人民要求、愿望凸顯出來(lái)，也使“十二五”時(shí)期黨和政府努力順應(yīng)人民期待更加凸顯出來(lái)。念茲在茲，確是五中全會(huì)題中應(yīng)有之義。7月2日政治局會(huì)議為五中全會(huì)作重要準(zhǔn)備之中宣布：順應(yīng)各族人民對(duì)過(guò)上更好生活的新期待。這已在全國(guó)上下和各類(lèi)媒體輿論中形成“拭目?jī)A耳，觀化聽(tīng)風(fēng)”之慨，事實(shí)上揭開(kāi)了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)政治生活更加蓬勃生機(jī)的新的一頁(yè)。時(shí)間乃真理之前驅(qū)，從這次中央全會(huì)起步依序前行，顯現(xiàn)的正是我們黨的“審計(jì)重舉，明畫(huà)深圖”的不懈努力。中央全會(huì)備受注目是當(dāng)代中國(guó)的最新政治現(xiàn)象。所謂“注目”本意是為揭示當(dāng)今中國(guó)政治生活中存在著的一種真實(shí)，而這種真實(shí)蘊(yùn)含的是隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展,中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治正顯崢嶸。

■在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度和決策機(jī)制中，中央全會(huì)占有重要地位

召開(kāi)中央全會(huì)的體制雖然自黨誕生之初即從法規(guī)上已經(jīng)確立，但在長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和在新中國(guó)成立后的若干非常時(shí)期，事實(shí)上未能正常和有效運(yùn)行，甚至若干個(gè)別時(shí)段近乎“名存實(shí)亡”。比較而言，從1989年十三屆四中全會(huì)以后，這種中央全會(huì)領(lǐng)導(dǎo)制度才日益趨于正常完備，步入成熟的民主化、規(guī)范化、制度化的軌道。2002年11月，經(jīng)黨的十六大選舉產(chǎn)生中央委員會(huì)和由中央委員會(huì)全體會(huì)議選舉產(chǎn)生的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書(shū)記，揭開(kāi)了我們黨的中央領(lǐng)導(dǎo)制度史上的新的篇章。

中央全會(huì)在黨的歷史上通常都有重要標(biāo)識(shí)意義，這固然緣由黨章所賦予具有的地位，同時(shí)又因?yàn)樗鞒鰶Q定的內(nèi)容具有戰(zhàn)略性質(zhì)。在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分學(xué)者中，視中央全會(huì)為“出戰(zhàn)略”的地方并不過(guò)分。這在進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)黨的十六大后各次中央全會(huì)中表現(xiàn)得尤為明顯、突出。通過(guò)定期的政治局會(huì)議和中央全會(huì)這個(gè)平臺(tái)，先后討論和作出了包括堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等一系列重大戰(zhàn)略思想和具體決策部署。雖然每次全會(huì)內(nèi)容各有側(cè)重，但在整體上緊密聯(lián)系、互相銜接，貫通著始終如一的鮮明主題：貫徹落實(shí)黨的十六大、十七大提出高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)偉大目標(biāo)的歷史任務(wù),充分表現(xiàn)了我們黨對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的深刻認(rèn)識(shí)和科學(xué)把握，既承前啟后，又繼往開(kāi)來(lái)，持續(xù)不斷地把馬克思主義中國(guó)化向前推進(jìn)的努力。所有這些，事實(shí)上也構(gòu)成了今后將要召開(kāi)的黨的十八大所賴以為據(jù)的重要背景。

現(xiàn)在，每年例規(guī)舉行中央全會(huì)，都是以前所未有的透明、公開(kāi)方式，在第一時(shí)間公布消息或發(fā)表文件，積極引導(dǎo)社會(huì)輿論，顯著拉近了廣大黨員同中央領(lǐng)導(dǎo)的距離，拉近了社會(huì)各界包括媒體同執(zhí)政黨的重大政治動(dòng)向的距離。因此，這種具有廣泛群眾性和社會(huì)性的日趨“走近中央全會(huì)”現(xiàn)象，已成為新世紀(jì)當(dāng)代中國(guó)政治的最新景象，成為中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一個(gè)突出標(biāo)志。