對(duì)中國(guó)市場(chǎng)“被占”的擔(dān)心并非多余
對(duì)中國(guó)低碳技術(shù)和設(shè)備市場(chǎng)“被占”的擔(dān)心并不是多余的。
擔(dān)心之一,是中國(guó)在沒有準(zhǔn)備好自己的技術(shù)的情況下,要大幅度減排,便只有購(gòu)買技術(shù)先行國(guó)家的技術(shù)和設(shè)備一途,這必然導(dǎo)致市場(chǎng)的讓出。在低碳技術(shù)研發(fā)的起點(diǎn)上,中國(guó)和西方大國(guó)的水準(zhǔn)相差不大;但如果我們僅有分散的自主創(chuàng)新,沒有量產(chǎn)、沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、在制定國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒有話語權(quán),最終我們不僅無法進(jìn)軍世界市場(chǎng),而且連本土市場(chǎng)也會(huì)失去。
擔(dān)心之二,是國(guó)際壓力正迅速形成。西方國(guó)家正利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)和在國(guó)際機(jī)制中的權(quán)力,特別是在世貿(mào)組織和國(guó)際性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織中的權(quán)力,試圖主導(dǎo)新一輪的全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。西方國(guó)家要我們的兩項(xiàng)承諾,一是減排承諾,一是知識(shí)產(chǎn)權(quán)承諾。在我們自己的技術(shù)沒有準(zhǔn)備好的情況下,這兩項(xiàng)承諾“疊加”,結(jié)果就很可能是本土市場(chǎng)的失守。
擔(dān)心之三,是臺(tái)灣低碳工程“政績(jī)化”的不良影響?,F(xiàn)在不少地方的政府都還沒把低碳技術(shù)搞明白,就開始為“綠色形象工程”花錢,包括出國(guó)采購(gòu)。如此輕率盲動(dòng),會(huì)不會(huì)出現(xiàn)各國(guó)技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)的又一個(gè)“大拼盤”?對(duì)低碳技術(shù)和設(shè)備的引進(jìn)一定要慎重,要考慮后續(xù)建設(shè)和升級(jí)換代——如果我們受制于國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),即使將來自己有了創(chuàng)新的技術(shù)和產(chǎn)品,也可能因不能兼容而用不了。同時(shí),我們必須建立整體的技術(shù)平臺(tái),而不能只做單個(gè)的零散的技術(shù)創(chuàng)新。
迅速建立中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在全球市場(chǎng)上扮演著市場(chǎng)邊界和圍墻的角色。要防止中國(guó)低碳技術(shù)市場(chǎng)“被占”,就必須迅速建立低碳產(chǎn)業(yè)的中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái),而且要努力把中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)變成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)擁有巨大市場(chǎng),有潛在的研發(fā)能力和量產(chǎn)能力,中國(guó)的崛起正提高著國(guó)際談判能力,這三方面優(yōu)勢(shì)為我們?cè)诘吞碱I(lǐng)域創(chuàng)立國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)。
我們要以長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局的眼光規(guī)劃好低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展,應(yīng)集中力量制定統(tǒng)一的技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃,同步實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,特別要支持低碳技術(shù)設(shè)備制造企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占領(lǐng)市場(chǎng)的戰(zhàn)略。
建立中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)平臺(tái)可以分幾步走。首先,由于低碳技術(shù)不像信息技術(shù)那樣有明顯的網(wǎng)絡(luò)特征,對(duì)兼容性要求不是非常高,這就為我們提供了建立中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)會(huì)。
其次,根據(jù)中國(guó)科技新的發(fā)展綱要,中國(guó)要在2020年成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出口國(guó)。其中,低碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的輸出應(yīng)是一大重點(diǎn)。一方面,要在國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織中力推中國(guó)標(biāo)準(zhǔn);另一方面要鼓勵(lì)西方主要生產(chǎn)廠家以中國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品,讓中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)借助中國(guó)企業(yè)和外國(guó)企業(yè)兩個(gè)車輪進(jìn)占臺(tái)灣和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),進(jìn)而成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
第三,要開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作,可根據(jù)中國(guó)利益、利用自己巨大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),在國(guó)際上選擇合作伙伴建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同盟。(作者為上海國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng))
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