加拿大是一個(gè)多民族、多種族的國家。歷史上,加拿大曾是一個(gè)種族歧視較為嚴(yán)重的國家。為了協(xié)調(diào)各民族、各種族之間的關(guān)系,第二次世界大戰(zhàn)后,特別是上世紀(jì)80年代以來,加拿大政府和社會各方面在消除種族歧視方面采取了許多措施。一方面,制定了一系列維護(hù)人權(quán)和協(xié)調(diào)種族關(guān)系的法律,如《權(quán)利和自由憲章》、《種族關(guān)系法》、《就業(yè)平等法》、《多元文化法》、《語言權(quán)利法》等等;另一方面,建立了許多維護(hù)人權(quán)、促進(jìn)種族關(guān)系和諧發(fā)展的機(jī)構(gòu)和組織。由于政府和社會各方面的努力,加拿大各民族、各種族的關(guān)系得以大大改善,為加拿大的穩(wěn)定和繁榮奠定了較為堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。在協(xié)調(diào)各民族、各種族的關(guān)系方面,有兩個(gè)機(jī)構(gòu)和組織功不可沒。
“加拿大種族關(guān)系基金會”
在第二次世界大戰(zhàn)期間及以后相當(dāng)長一段時(shí)間,加拿大的日本裔居民被剝奪了公民權(quán),受到歧視,嚴(yán)重地?fù)p害了日本裔加拿大居民的人格尊嚴(yán)和其他各項(xiàng)權(quán)利,遭到日本裔加拿大居民的強(qiáng)烈反對。他們成立了“日本裔加拿大人全國聯(lián)合會”,為爭取日本裔加拿大人享有平等的權(quán)利進(jìn)行不懈的斗爭。為了緩解與日本裔加拿大人的矛盾,1988年,加拿大政府和“日本裔加拿大人全國聯(lián)合會”簽署了“日本裔加拿大人補(bǔ)償協(xié)定”。該協(xié)定承認(rèn),二戰(zhàn)期間及戰(zhàn)后,加拿大政府對待日本裔加拿大人的態(tài)度是不公正的,也是違背人權(quán)原則的,并對日本裔加拿大人過去受到的不公正對待予以補(bǔ)償。根據(jù)協(xié)定條款,聯(lián)邦政府承諾建立一個(gè)加拿大種族關(guān)系基金會,以“促進(jìn)種族和諧及跨文化理解,并幫助消除種族主義”。后經(jīng)協(xié)商,“日本裔加拿大人全國聯(lián)合會”(NAJC)代表本社群捐助 1200萬加元,再由加拿大政府配置對等的金額,實(shí)現(xiàn)一次性捐資 2400萬加元,建立了“加拿大種族關(guān)系基金會”。1996年10月26日聯(lián)邦政府宣布《加拿大種族關(guān)系基金會法案》成為法律。1997年11月基金會正式敞開了它的大門。該基金會人員由政府任命,但工作不受政府干預(yù),獨(dú)立于政府運(yùn)作?;饡k公室設(shè)在多倫多市,但是它的活動范圍是全國性的。該基金會注冊為慈善性機(jī)構(gòu)。
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