人民日?qǐng)?bào)北京7月22日電 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)胡曉煉今天撰文指出,我國(guó)有管理的浮動(dòng)匯率制度包括三個(gè)方面的內(nèi)容:一是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率浮動(dòng),發(fā)揮匯率的價(jià)格信號(hào)作用;二是根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目主要是貿(mào)易平衡狀況動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)匯率浮動(dòng)幅度,發(fā)揮“有管理”的優(yōu)勢(shì);三是參考一籃子貨幣,即從一籃子貨幣的角度看匯率,不片面地關(guān)注人民幣與某個(gè)單一貨幣的雙邊匯率。
7月15日,胡曉煉曾撰文指出,實(shí)行有管理的浮動(dòng)匯率制度是我國(guó)的既定政策。
胡曉煉在今天的文章中表示,以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的匯率浮動(dòng),意在實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支大體平衡?!爱?dāng)總出口長(zhǎng)期小于總進(jìn)口,表明資源并未充分向出口部門配置,結(jié)果是外匯短缺,無(wú)法滿足包括消費(fèi)品和生產(chǎn)投資品在內(nèi)的進(jìn)口需求;當(dāng)總出口持續(xù)明顯大于總進(jìn)口,就表明資源過(guò)多向出口部門配置,出口爭(zhēng)取到的外匯無(wú)法通過(guò)進(jìn)口消化,而是變?yōu)閷?duì)外投資,當(dāng)投資集中于境外低收益領(lǐng)域時(shí),表明資源配置效率不高。自黨的十四大決定建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)起,就已明確了基于市場(chǎng)供求實(shí)現(xiàn)資源有效配置的市場(chǎng)化改革方向?!焙鷷詿挶硎?。
在談及“有管理”時(shí),胡曉煉認(rèn)為,對(duì)匯率浮動(dòng)的管理主要體現(xiàn)三個(gè)取向:一是在宏觀經(jīng)濟(jì)上要應(yīng)對(duì)國(guó)際臺(tái)灣市場(chǎng)異動(dòng),防止匯率過(guò)大波動(dòng)和金融市場(chǎng)投機(jī);二是匯率向引導(dǎo)優(yōu)化資源配置、趨向國(guó)際收支平衡的方向調(diào)整;三是與大多數(shù)企業(yè)在資源配置優(yōu)化過(guò)程中的承受力相適應(yīng),避免出現(xiàn)大規(guī)模的關(guān)閉和裁員。
“匯率調(diào)整會(huì)給企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)一定壓力,但若貿(mào)易順差仍較大甚至快速增長(zhǎng),就表明企業(yè)總體上是適應(yīng)的,調(diào)整是可以承受的。如果貿(mào)易順差快速減少,表明企業(yè)適應(yīng)能力還需要提高。匯率調(diào)整過(guò)程中要把握好節(jié)奏,充分發(fā)揮正確積極的因素,控制不利因素,還要綜合考慮國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際合作等因素,維護(hù)好戰(zhàn)略機(jī)遇期?!焙鷷詿挶硎?。
在談及“參考一籃子貨幣”時(shí),胡曉煉認(rèn)為,匯率浮動(dòng)主要是調(diào)節(jié)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的總進(jìn)口和總出口,所以調(diào)節(jié)不能僅對(duì)一國(guó)的雙邊貿(mào)易狀況,也不能僅看人民幣和美元之間的匯率。具體選擇上,有效匯率籃子中的貨幣應(yīng)該多元化,以體現(xiàn)貿(mào)易和投資的多元化。在計(jì)算權(quán)重時(shí),主要根據(jù)經(jīng)常項(xiàng)目收支的情況,并結(jié)合資本項(xiàng)目收支和本國(guó)經(jīng)濟(jì)主體跨境收支的幣種結(jié)構(gòu),選取與本國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)往密切的國(guó)家和地區(qū)的貨幣,以及經(jīng)濟(jì)交往中使用頻繁的貨幣作為籃子貨幣。
“未來(lái)可嘗試定期公布名義有效匯率,引導(dǎo)公眾改變主要關(guān)注人民幣兌美元雙邊匯率的習(xí)慣,逐漸把有效匯率水平作為人民幣匯率水平的參照系和調(diào)控的參考。”胡曉煉稱。
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