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加強防沙治沙工作意義重大

沙患是中華民族一大心腹之患。當(dāng)前，我國防沙治沙面臨著新機遇、新挑戰(zhàn)，加強防沙治沙工作，勢在必行。

加強防沙治沙工作是構(gòu)筑祖國北方綠色生態(tài)屏障的主要任務(wù)。我國北方地區(qū)沙化嚴(yán)重，生態(tài)脆弱，生態(tài)區(qū)位重要，關(guān)系著我國生態(tài)安全和中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。只有努力構(gòu)建北方綠色生態(tài)屏障，才能切實維護國家生態(tài)安全。

加強防沙治沙工作是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。沒有沙區(qū)生態(tài)的改善，就難以實現(xiàn)全國生態(tài)的改善。

加強防沙治沙工作是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然要求。我國沙區(qū)經(jīng)濟增長一度依靠“三高一低”產(chǎn)業(yè)，往往造成水資源枯竭，森林植被破壞，土地沙化加劇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任務(wù)十分繁重。

加強防沙治沙工作是提高我國應(yīng)對氣候變化能力的有效途徑。研究表明，荒漠化過程是碳源過程，防治荒漠化是碳匯過程，在導(dǎo)致氣候變化的十大因子中，荒漠化排在第六位。中央林業(yè)工作會議明確要求，必須把發(fā)展林業(yè)作為應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略選擇，進一步確立了林業(yè)在應(yīng)對氣候變化中的特殊地位。我國共有近53萬平方公里可治理沙化土地，增加森林資源的潛力很大。加快沙區(qū)造林綠化步伐，可以提高我國應(yīng)對氣候變化的能力，確保如期實現(xiàn)2020年森林資源增長目標(biāo)。

采取有效措施，努力推進防沙治沙工作

防沙治沙是一項緊迫而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅持依法治沙、科學(xué)治沙、綜合治沙的總體方針，采取扎實有效措施，圓滿完成各項防沙治沙任務(wù)，努力開創(chuàng)防沙治沙新局面。

一是強化植被保護。在沙區(qū)嚴(yán)格推行禁止濫樵采、禁止濫放牧、禁止濫開墾的“三禁”制度，加大林草植被保護力度。充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自我修復(fù)功能，依法推進沙化土地封禁保護區(qū)建設(shè)，促進荒漠植被自然修復(fù)。

二是推進工程治理。深入推進防沙治沙重點工程建設(shè)，進一步完善工程布局，加大沙塵源區(qū)治理力度。堅持因地制宜，因害設(shè)防，適地適樹，喬灌草相結(jié)合，大力開展林草植被建設(shè)，努力增加沙區(qū)植被覆蓋度。

三是優(yōu)化政策機制。遵循物質(zhì)利益驅(qū)動原則，堅持增綠與增收、治沙與治窮相結(jié)合，優(yōu)化扶持政策，活化工作機制，調(diào)動廣大群眾參與防沙治沙的積極性。認(rèn)真貫徹國務(wù)院治沙決定，完善政策，細(xì)化措施，將各項優(yōu)惠扶持政策真正落實到位。

四是嚴(yán)格落實責(zé)任。認(rèn)真落實防沙治沙工作政府負(fù)責(zé)制，推動防沙治沙單位治理責(zé)任制。認(rèn)真實施省級政府防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并根據(jù)考核結(jié)果嚴(yán)格獎懲。加強部門協(xié)作，落實職能責(zé)任，共同做好防沙治沙工作。

五是搞好預(yù)警監(jiān)測。加強監(jiān)測基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進監(jiān)測技術(shù)和方法，建立完善荒漠化和沙化監(jiān)測預(yù)警體系，對荒漠化和沙化動態(tài)變化進行適時跟蹤監(jiān)測，為防沙治沙工作提供科學(xué)依據(jù)。加強重大沙塵暴監(jiān)測，逐步提高災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警水平，切實將沙塵暴危害減輕到最低程度。

防沙治沙是一項功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)，任重而道遠(yuǎn)。我們相信，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，廣泛動員社會各方面力量，振奮精神，銳意進取，狠抓落實，一定能夠在祖國北方構(gòu)筑一道綠色生態(tài)屏障，為廣大沙區(qū)群眾建設(shè)一個美好的綠色家園。

（作者為全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長、中國防治荒漠化協(xié)調(diào)小組組長）