在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為困難的2009年,中國(guó)房市價(jià)格迭創(chuàng)新高,高房?jī)r(jià)成為百姓之痛、民怨焦點(diǎn),也成為今年“兩會(huì)”熱議的話(huà)題。然而,“兩會(huì)”上總理政府工作報(bào)告中“堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭”的話(huà)音未落,部分城市房?jī)r(jià)、地價(jià)又現(xiàn)彈升之勢(shì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2010年3月份,中國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲11.7%,再創(chuàng)新高。繼今年1月初國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,4月14日,國(guó)務(wù)院再次研究部署遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的工作,出臺(tái)了抑制不合理住房需求、增加住房有效供給、加快保障性安居工程建設(shè)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的一系列政策措施,百姓拍手稱(chēng)快,輿論為之叫好。
中央政府重拳出擊治理高房?jī)r(jià),實(shí)在是因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)已成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定不能承受之重。
一、房地產(chǎn)業(yè)“綁架”了誰(shuí)?
中國(guó)的房?jī)r(jià)究竟怎么了?對(duì)此,有媒體提出房地產(chǎn)“綁架論”。
一曰“綁架了百姓”。房?jī)r(jià)高企要么使工薪階層“望房興嘆”;要么就貸款買(mǎi)房,然后用一生辛苦工作為銀行打工,成為“房奴”;要么則為一套住房耗盡三代人的積蓄。對(duì)于絕大多數(shù)普通城市居民來(lái)說(shuō),擁有一套自己的住房,幾乎成了工作、生活的“軸心”。
二曰“綁架了政府”。有學(xué)者指出,對(duì)于地方政府官員來(lái)說(shuō),有了GDP增長(zhǎng)才有政績(jī),而房地產(chǎn)業(yè)大發(fā)展對(duì)GDP貢獻(xiàn)最大;一些城市政府財(cái)政收入的1/3甚至更多都來(lái)自土地出讓?zhuān)康禺a(chǎn)業(yè)的興衰直接關(guān)系地方財(cái)政和城市發(fā)展,政府與房地產(chǎn)商是“利益共同體”。
三曰“綁架了銀行”。有媒體刊文分析,蓋房子的錢(qián)來(lái)自銀行,買(mǎi)房子的錢(qián)也來(lái)自銀行,中國(guó)金融機(jī)構(gòu)投放在房地產(chǎn)里的貸款(包括開(kāi)發(fā)商貸款、土地貸款和個(gè)人住房按揭貸款)已經(jīng)是數(shù)以十萬(wàn)億計(jì)。在這種情況下,金融機(jī)構(gòu)不敢輕易緊縮房貸政策。只有房?jī)r(jià)持續(xù)走高,房產(chǎn)作為抵押物才不會(huì)縮水,銀行的貸款才安全。
四曰“綁架了經(jīng)濟(jì)”。有論者指出,在中國(guó),房地產(chǎn)業(yè)與整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度很高,與房地產(chǎn)直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)達(dá)到60多個(gè),這決定了房地產(chǎn)業(yè)的起落對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響相當(dāng)大。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊過(guò)程中,房地產(chǎn)業(yè)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需貢獻(xiàn)很大,去年商品房銷(xiāo)售量增長(zhǎng)超過(guò)40%。沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)就會(huì)大打折扣。
有論者指出,在保增長(zhǎng)的大背景下,房地產(chǎn)業(yè)事實(shí)上已經(jīng)“綁架”了整個(gè)中國(guó)社會(huì)。既要回應(yīng)百姓對(duì)高房?jī)r(jià)的關(guān)切、改善民生,又要促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、防止其崩盤(pán),這成為擺在政府面前一個(gè)巨大的“兩難”問(wèn)題。
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