“金磚四國”就全球重大問題交換看法,加強(qiáng)合作,有利于增強(qiáng)新興市場和發(fā)展中國家整體聲音和影響,有利于維護(hù)發(fā)展中國家利益。
盡管國際金融危機(jī)尚未完全結(jié)束,全球經(jīng)濟(jì)格局的藍(lán)圖已在勾畫之中。作為新興大國,“金磚四國”在全球經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步提升,在重塑全球經(jīng)濟(jì)格局中的合作空間也在加大。
從短期來看,全球經(jīng)濟(jì)面臨的一個(gè)共同難題是,刺激政策選擇合適的退出時(shí)機(jī),并加強(qiáng)各國之間的經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)。這是確立可持續(xù)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提條件?!敖鸫u四國”在這方面面對新的挑戰(zhàn):在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程尚未確立的情況下,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的通貨膨脹壓力已經(jīng)顯現(xiàn)。迄今為止,印度央行已率先進(jìn)入升息軌道,中國和巴西的貨幣政策開始進(jìn)行微調(diào),俄羅斯的寬松貨幣政策還可能維持一個(gè)時(shí)期。同時(shí),國際金融危機(jī)對“金磚四國”來說都是一次外部沖擊,國內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格并未隨發(fā)達(dá)國家的資產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行同步調(diào)整。如何兼顧本國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的差異是需要協(xié)調(diào)的方向。
國際貨幣體系改革已是大勢所趨。提高國際貨幣基金組織及其特別提款權(quán)在未來國際貨幣體系中的地位正在成為國際社會(huì)的共識(shí)。但目前由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際貨幣基金組織難以承擔(dān)此任,推動(dòng)國際貨幣基金組織的進(jìn)一步改革既符合“金磚四國”自身的利益,也符合全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的目標(biāo)。與宏觀層面的國際貨幣體系改革相對應(yīng),微觀層面的金融監(jiān)管體系的改革同樣重要。發(fā)達(dá)國家金融監(jiān)管體系的漏洞和缺位對這場金融危機(jī)負(fù)有不可推卸的責(zé)任。未來金融監(jiān)管體系的改革一方面需要國際社會(huì)的協(xié)調(diào),另一方面要避免再次出現(xiàn)發(fā)達(dá)國家生病,發(fā)展中國家吃藥的局面。
在國際貿(mào)易領(lǐng)域,如何遏制新型貿(mào)易保護(hù)主義的泛濫,推動(dòng)貿(mào)易投資自由化對全球經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展至關(guān)重要。一方面伴隨“再平衡”的壓力,以美國為主的發(fā)達(dá)國家的國內(nèi)需求增速放慢,經(jīng)濟(jì)增長將更多求助于出口擴(kuò)大。美國明確提出未來五年出口增長一倍的目標(biāo)。這將使世界出口市場的競爭更加激烈。另一方面,危機(jī)階段發(fā)達(dá)國家所推出的新型保護(hù)主義措施將阻礙貿(mào)易投資自由化進(jìn)程,如購買本國貨條款,對本國金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的大規(guī)模救助措施,金融保護(hù)主義等。它們本質(zhì)上是與世界貿(mào)易組織的非歧視原則相悖的。此外,發(fā)達(dá)國家還有可能把減排問題與未來的貿(mào)易規(guī)則掛鉤。因而,在即將重啟的多哈回合談判中既要推動(dòng)新規(guī)則的制定,又要防止少數(shù)發(fā)達(dá)國家把多邊貿(mào)易談判與非貿(mào)易領(lǐng)域掛鉤,設(shè)立新的貿(mào)易壁壘。
廣大發(fā)展中國家面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對低碳經(jīng)濟(jì)的到來。多年來,發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)是金融業(yè),而國際金融危機(jī)嚴(yán)重打擊了金融業(yè)。短期內(nèi),金融業(yè)將難以支撐發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪的增長周期。同時(shí),發(fā)達(dá)國家的制造業(yè)大多已經(jīng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。為新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期尋找支柱產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景所在。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的突破口是提高清潔能源的成本競爭力,為清潔能源創(chuàng)造世界市場需求。問題在于,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為例,發(fā)展中國家屬于重化型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),碳排放的密度必然較高。況且,廣大發(fā)展中國家還遠(yuǎn)沒有完成工業(yè)化的進(jìn)程,重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)是難以改變的。因而,落實(shí)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則至關(guān)重要。否則,發(fā)展中國家將被剝奪工業(yè)化的權(quán)利?!敖鸫u四國”就全球重大問題交換看法、加強(qiáng)合作,有利于增強(qiáng)新興市場和發(fā)展中國家整體聲音和影響,有利于維護(hù)發(fā)展中國家利益。
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