易地,易崗,易職。干部交流是黨的干部工作的重要制度,也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。
黨的十七大以來,全國干部交流力度不斷加大,在促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培養(yǎng)和鍛煉干部、保持干部隊伍朝氣和活力、防范用人不正之風等方面發(fā)揮了重要作用——
2007年、2008年,全國黨政機關(guān)干部交流人數(shù)達63.3萬人。截至2009年12月底,中央管理的干部實行交流任職的共307人次。其中中央、國家機關(guān)之間交流107人次,中央、國家機關(guān)交流到地方40人次;地方之間交流53人次,地方交流到中央、國家機關(guān)66人次,企業(yè)之間交流20人次。
交流出活力,交流顯生機。東部地區(qū)干部到西部去,帶去了改革開放先行一步的思想觀念和發(fā)展經(jīng)驗;西部地區(qū)干部到東部來,帶來了艱苦奮斗好作風;上級機關(guān)干部下去,發(fā)揮了視野開闊、善于宏觀思考的優(yōu)勢;下級機關(guān)干部上來,發(fā)揮出熟悉基層、作風務(wù)實的長處。
實踐證明,干部交流既是人才資源的交流,也是理念觀念的交流;既是方法和經(jīng)驗的交流,也是思想作風的交流。
干部得“挪”·隊伍要“活” 交流規(guī)模逐步擴大 交流范圍不斷拓展
大力推進干部交流,不僅是一項重要的戰(zhàn)略舉措,也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。
黨的十七大以來,在黨中央的高度重視和大力推動下,各地區(qū)各部門采取有效措施,不斷加大工作力度,干部交流工作取得很大成績。
中央組織部著眼于培養(yǎng)鍛煉干部,優(yōu)化配置黨政領(lǐng)導(dǎo)人才,改善領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展,以重要崗位為重點,進一步加大了省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)干部交流力度。同時,采取“進一出一”辦法,努力保持干部交流進出基本平衡。
黨的十七大至今,有8個省區(qū)市紀委書記、12個省區(qū)組織部長進行了調(diào)整,全部由交流干部擔任;目前,31個省區(qū)市黨委書記中有28人是交流干部,占90.3%;除5個民族自治區(qū)外,26個省市政府正職中有20人是交流干部,占76.9%;紀委書記中有19人是交流干部,占61.2%;組織部長中有24人是交流干部,占77.4%。
各地各部門把縣級以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員,紀委、人民法院、人民檢察院和黨委、政府部分工作部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員,以及在同一職位任職時間較長的領(lǐng)導(dǎo)干部作為交流的重點對象。對新提拔的地方紀檢機關(guān)(監(jiān)察部門)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門的正職領(lǐng)導(dǎo)成員實行異地任職。
2008年省級人大、政府、政協(xié)換屆時,集中交流了法檢“兩長”26人,是歷次換屆交流法檢“兩長”最多的一次。
與此同時,各地各部門采取多種方式,積極推進上下級機關(guān)干部交流:注重把缺乏艱苦環(huán)境鍛煉的優(yōu)秀中青年干部交流到條件艱苦、工作困難地方或急難險重任務(wù)中經(jīng)受考驗;把缺乏基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的機關(guān)干部,交流到基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)鍛煉;根據(jù)交流的去向和本人的條件,分別實行提拔交流和平級交流,干部交流激勵機制進一步建立健全……
根據(jù)新形勢和新任務(wù)的需要,各地各部門不僅在領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、日常調(diào)整以及公開選拔、競爭上崗工作中,積極推進干部交流,還緊緊圍繞黨和國家的工作大局培養(yǎng)鍛煉干部:
選派中青年干部到國家重點工程、北京奧組委、上海世博會、信訪崗位掛職鍛煉……
“5·12”汶川地震后,中央組織部選派了兩批51名干部到四川地震重災(zāi)區(qū)掛職,幫助恢復(fù)重建工作。18個對口支援省市也都及時選派了援建干部。據(jù)統(tǒng)計,選派到四川省的援建干部共有1469人,其中廳級干部70人,處級干部511人,科級干部888人。在災(zāi)區(qū)的廣大掛職干部視災(zāi)情為命令,把災(zāi)區(qū)當家鄉(xiāng),始終堅守和奮戰(zhàn)在災(zāi)區(qū)一線,離鄉(xiāng)舍家,無私奉獻,在抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建中發(fā)揮了巨大作用……
重慶在實踐中探索大跨度的東西部地區(qū)“一把手”交流任職,從沿海發(fā)達地區(qū)引進6名優(yōu)秀干部,直接擔任區(qū)、縣委書記,借助發(fā)達地區(qū)的先進理念、優(yōu)質(zhì)資源推動西部落后地區(qū)發(fā)展,同時選派了一批本地干部到沿海發(fā)達地區(qū)掛職。
近年來,僅中央組織部就先后選派4批660名中央、國家機關(guān)干部到西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地和革命老區(qū)掛職鍛煉。
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