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60位統(tǒng)計局長給予了“中國縣域科學發(fā)展評價體系”高度肯定，但從各自的角度特別是實踐操作角度提出了他們的意見建議，歸納起來，意見主要體現(xiàn)在六個方面。因為對各類意見建議進行了綜合、分類、歸納與分析，刊發(fā)時未一一列出每項建議提供者名字，在此一并向受訪者致謝。

難點一

如何選取最具代表性的指標

在調查過程中，統(tǒng)計局局長大都認為我國縣域眾多，而且各自發(fā)展特點各異，發(fā)展模式也各不相同。如何建構一個統(tǒng)一的評價指標體系，來衡量各地縣域科學發(fā)展狀況就成為一個難題。部分統(tǒng)計局局長認為應針對不同縣域發(fā)展的不同特色，分別設置不同的指標體系。但大部分統(tǒng)計局局長仍認為建立全國統(tǒng)一的評價指標體系更具有可比性。其代表性觀點有：

有統(tǒng)計局長強調，改革開放以來，我國縣域經濟取得顯著成績，農業(yè)產業(yè)化不斷加快，民營經濟迅速發(fā)展，小城鎮(zhèn)規(guī)模日益壯大，基礎設施狀況逐年改善。但總體上看，我國縣域經濟起步低、基礎差，經濟活動單位普遍規(guī)模小，技術含量低，創(chuàng)新能力弱。建立一套全國統(tǒng)一標準的縣域科學發(fā)展評價指標體系，無疑有助于各縣域地區(qū)科學地評價本地經濟的發(fā)展狀況，促進當?shù)亟洕慕】蛋l(fā)展。

有統(tǒng)計局長指出，特色經濟往往是各地根據當?shù)氐淖匀毁Y源、地理位置、能源等實際情況開發(fā)、發(fā)展起來的。這些經濟形式雖然在當?shù)亟洕l(fā)展過程中發(fā)揮著支柱性的作用，但這類經濟的發(fā)展也應同時納入縣域科學發(fā)展的衡量體系之中。通過既能體現(xiàn)各地特色、又能統(tǒng)一衡量的指標，來全面、科學地衡量其發(fā)展狀況。因此，在指標體系中，還是應該以統(tǒng)一性的指標為主。

有統(tǒng)計局長認為，縣域經濟是中國經濟的微觀基礎，它貼近物質資料生產的實際，處于行政管理和政策落實的前沿，是城鄉(xiāng)各種矛盾交匯之處，是中國基本的行政和經濟單元?？h級政府是真正的地方政府，縣域經濟是真正的地方經濟。縣域經濟以農業(yè)為基礎，以中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體民營經濟為經濟發(fā)展主體，勞動密集型的產業(yè)結構面臨極大的競爭壓力。從總體上來說，縣域經濟是國民經濟體系中的弱勢經濟。因此，縣域科學發(fā)展評價指標體系應該充分體現(xiàn)縣域發(fā)展的獨特特點，選取最具縣域代表性的指標。