日本：不斷完善相關(guān)法規(guī)

健全法律法規(guī)，運(yùn)用法治手段，是保障食品安全的治本之策。

日本早在1948年就頒布《食品衛(wèi)生法》。雖然不是最早實(shí)行食品法的國(guó)家，但日本十分注重對(duì)相關(guān)法律的完善與補(bǔ)充，使制度更具針對(duì)性與可操作性，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空地帶。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自1995年起，日本先后對(duì)《食品衛(wèi)生法》進(jìn)行過十多次修改。同時(shí)，橫向來看，日本與食品相關(guān)的法律法規(guī)也不斷擴(kuò)充，目前直接與食品安全相關(guān)的法律已有二十多部，主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

上世紀(jì)70年代，日本養(yǎng)殖業(yè)及種植業(yè)大量使用農(nóng)藥化肥導(dǎo)致食品遭受污染，政府立即啟動(dòng)修法程序，制定針對(duì)多種農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)食品中農(nóng)藥殘留物的安全管理及對(duì)農(nóng)藥的毒性測(cè)試。

2000年6月，日本某乳品公司曝出食物中毒與消費(fèi)欺詐事件，當(dāng)時(shí)該公司產(chǎn)品導(dǎo)致的食物中毒者超過1.4萬人，成為日本有史以來最嚴(yán)重的食物中毒事件。有分析稱，該事故正是由于日本在食品安全監(jiān)管體制方面的漏洞所致。這一事件很大程度上推動(dòng)日本政府在2003年制定并開始實(shí)施《食品安全基本法》。2003年7月，日本又成立直屬內(nèi)閣的“食品安全委員會(huì)”。該委員會(huì)由7位公認(rèn)“能不受他人左右”的專家組成，擁有對(duì)農(nóng)林水產(chǎn)省、厚生勞動(dòng)省進(jìn)行監(jiān)督與檢查的權(quán)力。

加拿大：違反召回令被視為犯罪

一旦食品安全事故露出端倪，及時(shí)必要的召回，有利于穩(wěn)定消費(fèi)者情緒，將損失盡可能降低。嚴(yán)格的召回制度是保障食品安全的最后一道屏障。加拿大是食品召回制度較為完善、較為嚴(yán)厲的國(guó)家之一，從負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)、召回程序到召回等級(jí)，都有嚴(yán)格的規(guī)定。

該國(guó)食品檢驗(yàn)署的食品安全和召回辦公室負(fù)責(zé)對(duì)食品召回進(jìn)行統(tǒng)一決策、對(duì)食品突發(fā)事件的監(jiān)管以及與國(guó)際食品緊急事故辦公室的聯(lián)絡(luò)。該辦公室設(shè)有國(guó)家級(jí)的食品召回官員、地區(qū)召回協(xié)調(diào)員及區(qū)域召回協(xié)調(diào)員。

加拿大食品召回分為自愿召回與強(qiáng)制召回，后者需食品檢驗(yàn)署發(fā)布召回令，違反召回令被視為犯罪。召回程序分為5個(gè)階段：調(diào)查確認(rèn)危害性存在、確定風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略、實(shí)施召回并在必要時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布，核實(shí)召回工作的有效性和持續(xù)跟蹤檢測(cè)。根據(jù)危害健康程度，食品召回分為三級(jí)：一級(jí)召回適用于食用不安全食品后，存在嚴(yán)重危害健康甚至導(dǎo)致死亡的可能性情形，需發(fā)布警報(bào)；二級(jí)召回適用于食用不安全食品后，有可能造成短期內(nèi)有害健康的后果，或造成嚴(yán)重危害健康后果的可能性較小的情形，可以發(fā)布警報(bào)；三級(jí)召回適用于食用不安全食品后，基本上不會(huì)導(dǎo)致任何有害健康的后果的情形，一般不需要發(fā)布警報(bào)。

2011年4月，加拿大東部幾省曾出現(xiàn)大腸桿菌感染案例，14名消費(fèi)者患病，其中1人死亡。調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，患者均食用過某企業(yè)的核桃產(chǎn)品。隨后，該企業(yè)迅速從已知銷售區(qū)域召回全部可能受到污染的核桃產(chǎn)品，同時(shí)發(fā)布健康危害警報(bào)，列明產(chǎn)品種類、品名、品牌、包裝規(guī)格、批次、保質(zhì)期、出廠日期、經(jīng)銷商、零售店等信息，向消費(fèi)者說明大腸桿菌感染可能引起的各種病癥和嚴(yán)重情況下可能致死的后果，并公布信息咨詢電話等。雖然加拿大公共衛(wèi)生局在其后的調(diào)查中并未確定核桃是唯一的致病源，但食品檢驗(yàn)署仍將可疑核桃全部召回，并在第一個(gè)警報(bào)發(fā)布后的幾天內(nèi)連續(xù)發(fā)布兩個(gè)警報(bào)，以擴(kuò)大召回的地域范圍。