國際觀察：克里首訪描繪美外交路線

美國國務卿約翰·克里6日結束了歷時11天的首次海外9國之行返回華盛頓。與其前任希拉里·克林頓首訪亞洲不同，克里之行選擇訪問歐洲及中東等“傳統(tǒng)”友好國家。

分析人士指出，除高調(diào)宣布直接向敘利亞反對派提供援助外，這位美國新任首席外交官此行透露出的奧巴馬第二任期對外策略的“素材”不多。然而，這也折射出美國或將回歸拉攏歐洲、應對中東局勢，這種“中規(guī)中矩”的路線。

敘利亞是主線

克里2月24日啟程先后訪問了英國、德國、法國、意大利、土耳其、埃及、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國和卡塔爾9個美國盟國和伙伴國，公開宣布的重點議題是敘利亞、馬里和阿富汗等問題。

解決歷時兩年的敘利亞危機貫穿克里整個行程。克里在羅馬舉行的“敘利亞之友”會議期間宣布，美國將向敘利亞反對派武裝提供直接援助，同時在已經(jīng)提供的5000多萬美元援助基礎上向反對派追加6000萬美元非致命援助，用于向反對派控制區(qū)域提供安全、教育和衛(wèi)生設施等基本服務。

克里在訪問時表示，敘利亞總統(tǒng)巴沙爾已經(jīng)“過時而且必須下臺”，美國相信“敘利亞反對派和革命力量全國聯(lián)盟”能夠以和平方式完成政權更迭，但難以單獨完成這一進程，需要其他國家提供幫助。

對敘利亞反對派直接提供援助標志著美國政府現(xiàn)行對敘政策發(fā)生明顯轉變。在此之前，奧巴馬政府一直把美國援助限定為通過土耳其提供通信設備等非致命援助，并通過國際機構和非政府組織提供人道救助，理由是援助武器可能落入“不合意人士之手”。

克里在訪問期間表示，不應孤立看待美方提供的援助，美國援助只是“整體的一部分”，他相信美國和其盟友的共同援助將對敘利亞反對派實現(xiàn)目標“產(chǎn)生影響”。

華盛頓智庫“傳統(tǒng)基金會”專家詹姆斯·菲利普斯也同意奧巴馬政府采取非軍事干預政策，但他同時認為，除非美國和其盟國采取更多舉措提升敘利亞反對派武裝的軍事能力，使之在戰(zhàn)場上能夠向巴沙爾政權施加更大壓力，否則美國現(xiàn)行政策“注定失敗”。