原標題：聯(lián)合國啟動對美英等國無人機轟炸合法性及影響調(diào)查

國際在線消息（記者 涂赟）：聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員辦事處24日在英國倫敦正式啟動一項針對無人機轟炸合法性及其造成的人員傷亡的調(diào)查。這項調(diào)查涵蓋過去幾年美國、英國、以色列等軍隊發(fā)起的25次無人機轟炸行動。

這項由聯(lián)合國反恐行動中促進和保護人權(quán)問題特別報告員埃默森負責(zé)的調(diào)查應(yīng)該說是去年另一項調(diào)查的延伸。去年，在包括中國、俄羅斯、巴基斯坦等國對無人機轟炸提出強烈譴責(zé)并敦促聯(lián)合國采取行動后，這一議題迅速成為國際社會關(guān)注的一個焦點。聯(lián)合國法外處決、即決處決或任意處決問題特別報告員海恩斯去年6月向聯(lián)合國人權(quán)理事會提交的一份報告認為，美國采取的使用無人機定點清除的政策對“二戰(zhàn)”以來的國際法體系構(gòu)成了重大挑戰(zhàn)，有的行動甚至可能已構(gòu)成“戰(zhàn)爭罪”。在那次聯(lián)合國的會議上，埃默森表示，將會把對無人機轟炸的調(diào)查作為今后幾個月的工作重點，以促使包括美國在內(nèi)的所有國家遵守國際法，保證其在反恐行動中、在他國領(lǐng)土上造成的人員傷亡受到完全、獨立、迅速、公正的調(diào)查。這次啟動的調(diào)查就是那次會議成果的延續(xù)。

調(diào)查由埃默森主持，另有九名成員，包括來自英國的法醫(yī)、來自巴基斯坦的安全問題觀察員和法律專家、來自也門的政治問題研究員、來自美國的法律專家、以及來自法國的巴基斯坦和阿富汗問題專家。他們將對美軍、英軍及以色列軍隊分別在巴基斯坦、阿富汗、也門、索馬里以及巴勒斯坦地區(qū)發(fā)動的25次無人機轟炸進行調(diào)查，追查襲擊的合法性及其造成的平民傷亡情況。

埃默森在當天的啟動儀式上表示，無人機轟炸日益頻繁對國際法體系帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，如果不對此加以約束，這種造成大量平民傷亡的行動將會更多。

根據(jù)英國新聞?wù){(diào)查局的數(shù)據(jù)，從2004年至今，僅美國中央情報局在巴基斯坦遠程操控的無人機轟炸行動就已經(jīng)導(dǎo)致近3500人死亡，其中四分之一是無辜平民。

負責(zé)這次調(diào)查的小組將在今年底向聯(lián)合國大會提交調(diào)查報告。不過，調(diào)查能起到什么作用還有待觀察，因為聯(lián)合國在2010年就曾經(jīng)出臺過一份類似的調(diào)查報告，指美國中情局在巴基斯坦等地動用無人機實施轟炸違反《日內(nèi)瓦公約》，造成無辜平民死亡，可能犯下戰(zhàn)爭罪，但此后無人機轟炸行動并未減少，至今仍在繼續(xù)。