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      專家稱北極理事會永久觀察員“門檻”邏輯混亂

      www.fjnet.cn?2012-12-11 17:00? 郭培清?來源:《瞭望》新聞周刊 我來說兩句

      “三個必須承認”的尷尬還不止如此。主權(quán)權(quán)利(專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架)這一概念源于《聯(lián)合國海洋法公約》,雖然每個沿海國都有地理意義的大陸架,但這不等于擁有了國際社會認可的法律意義上的大陸架。換言之,只有《公約》成員國才能享有法律意義上的專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的主權(quán)權(quán)利,但北極理事會成員國中美國尚不是《公約》締約國,而且北極國家中只有美國仍未公布北冰洋的領(lǐng)海基點,在這種情況之下界定美國的北極主權(quán)權(quán)利更加困難。

      “三個必須承認”是北極國家設(shè)計的用以約束非北極國家的緊箍咒,但它無視歷史和國際法現(xiàn)實,本身自相矛盾,不具可操作性。它的出臺,不但沒有增強,反而削弱了北極理事會的功能和地位。事實上,非北極國家有許多參與北極事務(wù)的途徑,例如《聯(lián)合國海洋法公約》、國際海事組織和聯(lián)合國糧農(nóng)組織等等既有國際機制就提供了強有力的平臺。

      毫無疑問,北極國家在北極擁有最大利益和最強話語權(quán),這一點沒有任何非北極國家質(zhì)疑,但北極國家也應(yīng)該直面現(xiàn)實,承認非北極國家的合法利益關(guān)切,對非北極國家參與北極事務(wù)持現(xiàn)實的、開放的態(tài)度,單純的排斥是徒勞的。北極國家和非北極國家只有尋找到相互尊重和理解的平衡點,才能建立起和諧關(guān)系。(郭培清作者為中國海洋大學(xué)法政學(xué)院教授)

      • 責(zé)任編輯:林晨
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