奧巴馬應(yīng)注意五個問題

剛剛卸任的美國國防部副部長米歇爾·弗盧努瓦在《外交政策》上撰文，給奧巴馬第二任期落實(shí)“亞洲再平衡戰(zhàn)略”提出了5個建議。

首先是美國與亞洲的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系問題。強(qiáng)大的美國經(jīng)濟(jì)對美國在亞洲的影響力非常關(guān)鍵，因此正在進(jìn)行的預(yù)算談判和可能的國防經(jīng)費(fèi)削減，將對外交和軍事資源有直接影響。另外，把看亞洲經(jīng)濟(jì)問題的眼光，從大選時關(guān)注中國人民幣匯率擴(kuò)大到關(guān)注擴(kuò)大亞洲出口市場上，對美國的經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)崗位創(chuàng)造也是必要的。

二是，中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的外交政策，盡管不太可能發(fā)生急劇變化，但中國經(jīng)濟(jì)增速的放慢以及民族情緒，將影響中國的外交決策。在中美互動中，中國領(lǐng)導(dǎo)人在強(qiáng)調(diào)自己利益的同時，也會避免引起地區(qū)不穩(wěn)定，因?yàn)檫@會阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并影響中國的戰(zhàn)略地位。

三是，亞洲其他國家的民族主義的情緒，可能會加劇國家的對立情緒甚至引發(fā)爭端，如日韓之間。由于這些爭端有挑起摩擦將美國卷入沖突的可能，美國應(yīng)該繼續(xù)強(qiáng)調(diào)和平地在國際法框架下解決爭端的必要性。

第四，奧巴馬應(yīng)該在第二任期內(nèi)致力于通過聯(lián)合國海洋法，這將能夠顯著增加美國協(xié)助處理海洋爭端的能力。這是地區(qū)穩(wěn)定的一個基本因素。通過批準(zhǔn)聯(lián)合國海洋法，能夠提升美國在遏制日益擴(kuò)張的海洋主權(quán)要求，以及在保證航行自由、資源開采權(quán)利等方面提升可信度。

第五，美國政府主管亞洲事務(wù)官員的個人風(fēng)格，也對“亞洲再平衡戰(zhàn)略”有重要影響。再平衡戰(zhàn)略的成功，有賴于一批高級官員將此戰(zhàn)略作為優(yōu)先事務(wù)，頻繁持續(xù)地訪問該地區(qū)，并在各種場所發(fā)出聲音，與亞洲地區(qū)保持密切接觸。（駐美國記者 楊麗明）