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      奧巴馬落實(shí)“亞洲再平衡戰(zhàn)略”面臨諸多挑戰(zhàn)

      www.fjnet.cn?2012-11-22 07:19? 楊麗明?來源:中國青年報(bào) 我來說兩句

      美國總統(tǒng)奧巴馬競選連任,其第二個(gè)任期關(guān)于“亞洲再平衡戰(zhàn)略”的動(dòng)向,尤其是對(duì)華政策,成為華盛頓智庫、媒體近來的熱門議題。

      “亞洲再平衡戰(zhàn)略”內(nèi)涵已明晰

      奧巴馬競選連任后,首次出訪就選擇東南亞三國,并參加在柬埔寨金邊舉行的東亞峰會(huì)。尤其值得一提的是,奧巴馬力排國內(nèi)對(duì)他“步子走得太快”的異議,成為首位訪問緬甸的在任美國總統(tǒng)。奧巴馬以實(shí)際行動(dòng)向外界顯示了一個(gè)姿態(tài):他在第一任期內(nèi)提出的“亞洲再平衡戰(zhàn)略”,將保持連續(xù)性,美國對(duì)外戰(zhàn)略仍將以亞洲為中心。

      奧巴馬第二個(gè)任期的對(duì)華政策以及中美關(guān)系,是美國“亞洲再平衡戰(zhàn)略”中的核心問題。一位不具名的美國國務(wù)院官員對(duì)本報(bào)記者說,對(duì)華政策如今已成為美國外交、經(jīng)貿(mào)與安全等領(lǐng)域的“第一優(yōu)先議題”,與中國及亞洲相關(guān)的政府各部門力量得到了“前所未有”的增強(qiáng)。

      在第一個(gè)任期,奧巴馬政府通過一系列外交和軍事部署,已充分地明晰了其“亞洲再平衡戰(zhàn)略”的內(nèi)涵:強(qiáng)化美國與亞洲盟友如日本、韓國、菲律賓等國的安全聯(lián)盟關(guān)系;加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事部署,美國國防部長帕內(nèi)塔多次清楚地表明,美國將在未來10年內(nèi)把60%的海軍裝備部署在太平洋地區(qū),并在該地區(qū)舉行更多軍事演習(xí);拉攏東南亞、南亞國家如印度、緬甸等,拓展其在亞洲的伙伴關(guān)系,以增強(qiáng)其在亞洲的存在感;加強(qiáng)亞太多邊經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè),如亞太經(jīng)合組織以及代表“下一代自由貿(mào)易”的“跨太平洋戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”;處理與中國的競爭與合作關(guān)系。

      財(cái)政狀況制約“亞洲再平衡”

      既然在第一個(gè)任期內(nèi)已經(jīng)明確了“亞洲再平衡戰(zhàn)略”內(nèi)涵,保持這一戰(zhàn)略連續(xù)性也已得以確認(rèn),在奧巴馬的第二個(gè)任期內(nèi),如何落實(shí)這一戰(zhàn)略,將貫穿其未來4年的執(zhí)政。正如曾在奧巴馬政府擔(dān)任國安會(huì)亞洲高級(jí)主任的貝德指出的那樣,這一戰(zhàn)略是持續(xù)很長一段時(shí)間,并非一蹴而就。

      要落實(shí)這一戰(zhàn)略,將面臨諸多挑戰(zhàn)。首當(dāng)其沖的就是美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)狀況:奧巴馬是否有足夠財(cái)力和精力執(zhí)行“亞洲再平衡戰(zhàn)略”。

      眾所周知,如今美國財(cái)政赤字和公共債務(wù)已創(chuàng)歷史新高,奧巴馬政府正面臨“財(cái)政懸崖”。據(jù)美國財(cái)政部10月31日的數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)美國聯(lián)邦政府的公共債務(wù)總額將在今年年底觸碰16.4萬億美元的上限,美國財(cái)政赤字也將達(dá)到1.42萬億美元。如果在2013年1月1日前美國民主、共和兩黨不能就削減開支和稅制改革等一系列問題達(dá)成一致,美國將啟動(dòng)自動(dòng)減赤機(jī)制,屆時(shí)奧巴馬政府的一些部門可能面臨關(guān)門的風(fēng)險(xiǎn)。

      與此同時(shí),雖然奧巴馬多次表示美國裁減國防預(yù)算“將不以亞洲再平衡部署的開支為代價(jià)”,但未來10年,美國國防預(yù)算將裁減5000億美元,預(yù)算和可用資源的減少,對(duì)美國在亞太的軍力部署將不可避免地產(chǎn)生影響。

      • 責(zé)任編輯:黃曉夏
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