美國眾議院情報委員會8日炮制一份報告，稱“華為和中興兩家中國通訊公司威脅美國國家安全”，并建議美國外國投資委員會“阻止華為和中興在美收購及合并活動”。這是近來美國針對華企實施投資和貿(mào)易保護主義眾多案例中的最新一例，“美國國家安全原因”成為美國排斥華企競爭的利器。

美國國會報告強詞奪理

這份長達52頁的報告是美國眾議院情報委員會經(jīng)過所謂“11個月的調(diào)查”后得出的結(jié)論。盡管報告通篇未能提出令人信服的證據(jù)，但仍堅持認為華為和中興公司在美國拓展業(yè)務過程中可能涉及竊取信息、監(jiān)聽等“秘密間諜活動”，“對美國國家安全構(gòu)成直接威脅”。

一向秉承“除非你能證明我有罪，否則我即無罪”司法精神的美國，在中興和華為案例中卻反其道而行之，情報委員會的報告沒有提出任何實質(zhì)性證據(jù)證明華為和中興兩家公司“威脅美國國家安全”，只是似是而非地指稱美國一些公司在使用華為或中興生產(chǎn)的通訊產(chǎn)品后“有一些奇怪或令人警惕的現(xiàn)象”，但同樣沒有提供包括公司名稱在內(nèi)的任何細節(jié)。與此同時，報告卻指責華為和中興在調(diào)查中“沒有提供足夠的證據(jù)消解委員會關(guān)于國家安全問題的擔憂”。

報告還在最后提出5項建議，包括提醒美國政府對“中國電信產(chǎn)業(yè)滲透美國”保持警惕；建議美國“外國投資委員會”禁止華為和中興在美收購和合并；通過立法程序擴大外國投資委員會的范圍；美國政府和政府合約承包商，特別是涉及敏感業(yè)務者，應該排除使用華為和中興通訊的設備及零件；美國國會和政府部門展開“中國電信企業(yè)不公平貿(mào)易實踐”的調(diào)查，尤其是調(diào)查中國政府對電信企業(yè)的資金支持等。

盡管情報委員會的報告不具法律效力，但該委員會將把調(diào)查結(jié)果提交給美國司法部和國土安全部，美國政府相關(guān)部門應國會的要求，可能據(jù)此采取一些“防范措施”。這將對兩家中國企業(yè)在美業(yè)務產(chǎn)生重大打擊。與此同時，美國國會大張旗鼓地宣揚這一欲加之罪，影響不僅僅限于這兩家公司，而是給所有在美或希望在美拓展業(yè)務的中國公司抹黑。