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      全球海洋島嶼爭端面面觀

      www.fjnet.cn?2012-08-16 19:07? ?來源:《求是》雜志 我來說兩句

      島嶼爭端的解決方式有以下幾種:第一,國際司法解決。爭端當(dāng)事國達(dá)成一致意見,將有關(guān)島嶼爭端提交國際法院、國際仲裁法院或國際海洋法法庭裁決。目前以此方式解決的島嶼爭端不足10例。尼加拉瓜和洪都拉斯對位于加勒比海的4個(gè)島嶼(伯貝礁、薩凡納礁、皇家港礁和南礁)的爭端解決是一個(gè)典型的例子。1999年12月,兩國同意將島嶼爭端和海洋劃界爭端一并提交國際法院解決。2007年10月,國際法院將4個(gè)島嶼判歸洪都拉斯所有,同時(shí)確定了兩國海洋邊界的起始點(diǎn),劃分了兩國之間的領(lǐng)海、大陸架和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),兩國對此都表示了接受。不過,即使當(dāng)事國同意將有關(guān)領(lǐng)土爭端提交國際司法解決,也未必就能接受不利于己的判決結(jié)果。第二,政治解決。典型案例有1例,即位于北極地區(qū)的斯瓦爾巴德群島。有關(guān)國家通過外交談判,于1920年在巴黎簽訂了《斯瓦爾巴德條約》,規(guī)定該群島主權(quán)歸屬挪威,而其他所有締約國公民均有權(quán)依據(jù)該條約并在遵守挪威法律的條件下,在該條約規(guī)定的范圍內(nèi)享有從事科學(xué)研究、漁業(yè)捕撈、礦產(chǎn)資源開發(fā)和商業(yè)等權(quán)利。第三,通過武力方式解決。典型案例是英阿馬島戰(zhàn)爭。馬爾維納斯群島位于南大西洋水域,為了爭奪馬島主權(quán),英國和阿根廷于1982年爆發(fā)戰(zhàn)爭。盡管英國獲勝并占領(lǐng)了馬島,但爭端并未真正結(jié)束。第四,民族公決。案例是馬島地方政府于今年6月12日宣布,將在2013年就馬島政治地位舉行全體島民公決。但是,因目前島民多為英國人后裔,公決顯然對英有利,因此,阿根廷已明確表態(tài)反對公決,指出這不過是“英國的政治把戲”。

      島嶼爭端的背后往往糾結(jié)著長期的歷史根源、敏感的民族情感、重大的現(xiàn)實(shí)利益和長遠(yuǎn)的未來需求等多方面因素,涉及領(lǐng)土、主權(quán)、海洋權(quán)益、戰(zhàn)略利益,無論哪個(gè)國家、哪個(gè)政府都不會(huì)也不敢輕言放棄。以韓日獨(dú)島之爭為例,該島爭端始于20世紀(jì)初。1905年,日本通過日俄戰(zhàn)爭占領(lǐng)了位于朝鮮半島東部海域的這個(gè)小島。第二次世界大戰(zhàn)以后,韓國實(shí)際控制該島。對韓國人來說,獨(dú)島不僅是韓國的神圣領(lǐng)土,還是韓國擺脫日本侵略的一個(gè)重要?dú)v史象征。把獨(dú)島的主權(quán)歸屬與復(fù)仇雪恥的民族感情聯(lián)系在一起,這就大大增強(qiáng)了韓國與日本圍繞獨(dú)島爭端交鋒的激烈度和解決問題的難度。日本認(rèn)為該島“自古以來屬于日本領(lǐng)土”。同時(shí),因?yàn)槿毡九c中國、韓國、俄羅斯都存在島嶼爭端,日本認(rèn)為不能輕易放棄任何一個(gè),否則會(huì)影響其他兩個(gè)爭端的解決。

      考慮到國際關(guān)系和國家利益,島嶼爭端當(dāng)事國往往會(huì)在戰(zhàn)略上保持一定的克制,預(yù)留一定的外交調(diào)??臻g;但值得指出的是,在每一次被激化的島嶼爭端背后,一定摻雜著復(fù)雜的當(dāng)前國內(nèi)政治因素和長遠(yuǎn)戰(zhàn)略意圖。因此,在某種程度上說,島嶼之爭,沒有速?zèng)Q的靈驗(yàn)之方,注定要在長期紛爭中走向未來。(作者:國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所副所長張海文)

      • 責(zé)任編輯:陳瑋
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