據(jù)朝鮮《勞動新聞》14日報道，朝鮮勞動黨中央行政部長張成澤13日率團訪華，在北京出席兩國共同開發(fā)和管理朝中羅先經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)和黃金坪、威化島經(jīng)濟區(qū)聯(lián)合指導(dǎo)委員會第三次會議。盡管朝鮮沒有透露更多的消息，但這足以吸引外媒關(guān)注和猜測。韓國《中央日報》14日稱，張成澤是金正日逝世后、金正恩體制啟動以來訪問中國的朝鮮最高層人士，他也是朝鮮支持剛啟動的“經(jīng)濟改革實驗”的核心人物，中朝經(jīng)濟合作值得關(guān)注。韓國《朝鮮日報》認(rèn)為，最近中朝高層互訪頻繁，這可能是金正恩將訪華的前兆。

張成澤是朝鮮原最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成的女婿、金正日的妹夫，現(xiàn)任最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的姑父，擔(dān)任朝鮮國防委員會副委員長、勞動黨中央行政部長等要職，被認(rèn)為是扶持金正恩體制順利過渡的實權(quán)人物，也被稱為朝鮮的“二號人物”。朝鮮官方并未透露張成澤此次訪華的規(guī)模，但據(jù)韓國《朝鮮日報》14日報道稱，張成澤率領(lǐng)的代表團約50余人，規(guī)?！笆窡o前例”，“除了金日成、金正日訪問中國和俄羅斯外，其他朝鮮高官帶領(lǐng)大型代表團外訪沒有先例”。韓聯(lián)社14日稱，張成澤此行主要目的是中朝經(jīng)濟合作，特別是對朝鮮羅先和黃金坪經(jīng)濟特區(qū)的聯(lián)合開發(fā)。報道還注意到，朝鮮媒體的報道風(fēng)格發(fā)生了變化，朝中社從張成澤啟程前往中國就開始報道有關(guān)消息。英國廣播公司(BBC)14日則稱，張成澤此次訪華是打算向中國“學(xué)習(xí)、取經(jīng)”，以挽救該國瀕臨崩潰的經(jīng)濟。外界認(rèn)為，未來朝鮮將更加依賴中國的協(xié)助，“朝鮮如果想長治久安，中國的協(xié)助是不可或缺的一環(huán)?！?/p>

韓國媒體則從中看出了更多的“不和諧”。韓國KBS電視臺14日引述韓國統(tǒng)一部人士的話稱，在金正恩體制形成以前，張成澤就擔(dān)任了促進中朝經(jīng)濟合作的主要角色。但在過去一年時間里，黃金坪等地區(qū)的共同開發(fā)“毫無進展”，朝鮮需要加強與中國的合作，因此張成澤率團訪問中國。韓聯(lián)社稱，中朝在羅先和黃金坪開發(fā)上存在意見分歧，中方為了解決東北地區(qū)的出海口問題對羅先開發(fā)比較積極，但朝鮮方面認(rèn)為黃金坪的地理位置更有利于建成面向中、韓、日的物流基地，而中方顧忌黃金坪開發(fā)“可能威脅”大連和丹東的經(jīng)濟地位，因此并不積極。《朝鮮日報》14日的報道稱，韓國政府相關(guān)人士表示，羅先和黃金坪開發(fā)是金正日的遺訓(xùn)，但由于中方的“消極態(tài)度”，相關(guān)項目遲遲不見動靜，所以朝鮮只好由實權(quán)派人物親自出馬。