自今年4月，東京都知事石原慎太郎等日本右翼政要趁南海爭端激化之時，提出所謂“購島”計劃以來，日本就開始頻頻在釣魚島問題上挑起事端。其中，既有新一屆日本政府的外交政策因素，也有大地震后，日本國民對島國資源匱乏的焦慮因素。當(dāng)然，中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和海空軍力量的提升，也成為日本不斷在釣魚島上制造事端的復(fù)雜心理因素。面對種種挑釁，中國外交部發(fā)表嚴(yán)正聲明，釣魚島及其附屬島嶼，自古就是中國固有領(lǐng)土，中方對此擁有無可爭辯的歷史和法理依據(jù)，日方對釣魚島及其附屬島嶼采取任何單方面行動都是非法和無效的。

警惕之一，與以往不同的是，日本政府這次不再甘居幕后，而是走到了前臺

與以往不同的是，繼石原提出所謂“購島”言論后，日本政府又高調(diào)宣布將釣魚島“國有化”?？梢哉f，日本政府對右翼勢力所采取的態(tài)度，已經(jīng)從曖昧的支持轉(zhuǎn)向赤裸裸的縱容。事實上，石原的舉動，主要目的就是逼日本政府出頭，改變目前“不許擅自登島”的規(guī)定。而一直半推半就、隱身幕后的日本政府，這次也終于走到前臺。

長期以來，每當(dāng)日本在國內(nèi)政治、經(jīng)濟遇到困難時，首先想到的不是如何在解決內(nèi)部問題上下工夫，而是謀求通過制造對外矛盾來“抵消”國內(nèi)壓力，這種做法不僅無助于解決國內(nèi)問題，還會影響中日關(guān)系乃至整個地區(qū)穩(wěn)定的大局，最終也必將損害日本自身的利益。

其實在釣魚島問題上，日本政府應(yīng)當(dāng)更多地扮演緩和消除矛盾的角色，而不是挑動國民，激化矛盾。自新中國成立以來，中國在維護領(lǐng)土主權(quán)完整上一直持有堅定立場，這一立場不會因任何人、任何國家的任何挑釁而有任何的改變。日本政府應(yīng)該清醒地認(rèn)識到這一點。

釣魚島事端，在日方挑釁和惡搞之下，越來越嚴(yán)重。日本軍國主義的影子漸行漸近，睦鄰友好的和平局面正被日本一點點破壞。當(dāng)前，中日經(jīng)濟合作的主動權(quán)已經(jīng)歷史性地向中國傾斜，中國的政經(jīng)優(yōu)勢不斷擴大，軍事主動性也在成長，中國社會在對日本不妥協(xié)上有高度一致性。日本執(zhí)政者想通過對抗中國撈取政治資本，到頭來只能是竹籃打水一場空。

警惕之二，日本有可能對釣魚島進(jìn)行經(jīng)濟開發(fā)，甚至軍事部署

可以肯定的是，日本政府未來一旦對釣魚島實現(xiàn)所謂的“國有化”，必然會進(jìn)一步做出對中國不利的事情，甚至存在釣魚島被軍事化的危險。

當(dāng)前，日本的“有事法制”已經(jīng)為釣魚島軍事化打下了所謂的法律基礎(chǔ)。可以預(yù)見，日本的南向軍事戰(zhàn)略部署會進(jìn)一步明確化、具體化，軍事動作也會越來越頻繁。日本軍事化釣魚島的戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)是用武力解決釣魚島問題；戰(zhàn)略目標(biāo)則是永久占領(lǐng)釣魚島，用軍事力量制約中國。

事實上，部分日本防衛(wèi)省人士和右翼政客一直在醞釀“軍事控制釣魚島”的方案。甚至還有人建議仿照宮古島等西南島嶼的戰(zhàn)備方案，在釣魚島部署監(jiān)視部隊和偵察設(shè)施。從海權(quán)發(fā)展的角度，釣魚島不僅僅是幾座布滿巖石的小島，也不僅僅是漁業(yè)與能源礦產(chǎn)資源的問題，更是中國能否擁有順暢進(jìn)出大洋關(guān)鍵水道的戰(zhàn)略性問題。

1894年日本發(fā)動甲午戰(zhàn)爭，次年便占領(lǐng)中國臺灣。隨后日本東進(jìn)與美國爭奪夏威夷。美國海軍嚴(yán)陣以待，不惜武力堅守東太平洋的安全底線，結(jié)果日本自討沒趣，主動撤回。此舉讓日本明白并從此不敢再碰美國的太平洋安全底線。同樣，1939年日本試圖北上入侵蘇聯(lián)，蘇聯(lián)在諾門坎設(shè)重兵對日本予以迎頭痛擊，自此，日本放棄北上侵蘇戰(zhàn)略?，F(xiàn)在日本又在釣魚島問題上再探中國底線，歷史經(jīng)驗告訴我們，積極的斗爭是與日本這樣的國家保持良好關(guān)系的必要條件。

警惕之三，日本借助美國重返亞太戰(zhàn)略，謀求在軍事上獲利

一段時間以來，日本一直希望借助美國重返亞太戰(zhàn)略來加強日美安保條約，以便在軍事上獲利。目前來看，這一目的已經(jīng)達(dá)到。美國已經(jīng)宣布《美日安保條約》適合釣魚島范圍，不過，美國的表態(tài)和其稱“南海涉及美國利益”基本相同，都只是出于美國自身利益考慮。

美國務(wù)院、國防部高官都曾矛盾地表示，美國從1971年到現(xiàn)在都“不選邊站”，但同時聲稱“要對釣魚島的安全負(fù)責(zé)任”。在美國看來，日本對釣魚島的“管轄權(quán)”符合《美日安保條約》的覆蓋范圍，但《美日安保條約》內(nèi)又明確指出其覆蓋范圍是日本的“國家安全和固有領(lǐng)土”。所以，美國的政治意圖也很明確：即進(jìn)一步挑動中日之間的矛盾，利用釣魚島問題以及中國周邊類似問題重提“中國威脅論”，配合美國重返亞太。

美國與其他國家結(jié)盟，目的是利用其他國家達(dá)到它的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國是主，其他盟國是從。如果被盟國占據(jù)了主動，美國就會被自己的盟國牽著鼻子走，美國極力避免的也正是這樣的結(jié)果。因此，美國國務(wù)院高官才會持續(xù)強調(diào)，在釣魚島問題上，“美方最終將不會表明特定立場選邊站”，“期待相關(guān)國家以和平的方式解決”，這才是美國真正的態(tài)度。

其實，按照《開羅宣言》與《波茨坦公告》的規(guī)定，二戰(zhàn)后日本應(yīng)將其攫取的領(lǐng)土全數(shù)歸還，但戰(zhàn)后美國占領(lǐng)釣魚島，在1972年又將釣魚島的“施政權(quán)”交給了日本。從某種意義上講，中日釣魚島爭端的始作俑者正是美國。在美國看來，中日之間存在領(lǐng)土矛盾符合美國的利益。

同時，日本深知自己在美國面前，一向沒有多少話語權(quán)，即便在可預(yù)知的將來恐怕也很難取得雙邊博弈的主導(dǎo)權(quán)。因此，日本通過與美國之間的經(jīng)濟合作尤其是政治與軍事聯(lián)盟，保持本國的競爭力，并遏制或者削弱中國的影響力，將會成為其長期戰(zhàn)略。

警惕之四，日本右翼政客圍繞釣魚島的政治秀，已經(jīng)上升到國家行為，中日關(guān)系倒退危險性進(jìn)一步加大

今年日本政局非常不穩(wěn)，石原的目的就是想利用釣魚島事端來破壞中日關(guān)系，同時希望借此在下一步的選舉中激起日本民族主義情緒，撈更多選票。石原還想借此，對執(zhí)政的民主黨構(gòu)成壓力，促使其在政策上傾向自己?？梢哉f，今年一年，釣魚島問題都不會消停，不僅會影響兩國邦交正常化40周年紀(jì)念活動的氣氛，甚至可能造成中日關(guān)系的嚴(yán)重倒退。

此外，日本政府近來還采取了一系列不理智舉動：從宣布準(zhǔn)備在釣魚島舉行亡靈祭祀活動開始，阻撓中國漁政船在釣魚島附近巡航，試圖鼓勵日本普通民眾登島等等，不斷向日本民眾釋放錯誤信號，造成日本民眾對華反感情緒上升。同時也導(dǎo)致中國民眾的強烈不滿，使中日關(guān)系受到損害。

當(dāng)前，日本政府應(yīng)當(dāng)更清醒一點，若再度激化民眾情緒，將政治矛盾擴散到民間，將對兩國的經(jīng)貿(mào)交流造成嚴(yán)重?fù)p害。目前，中國為日本的第一大貿(mào)易國，日本則為中國第四大貿(mào)易國。據(jù)日本貿(mào)易振興機構(gòu)統(tǒng)計，2011年中日貿(mào)易額達(dá)3449億美元。而2012年本應(yīng)是日本經(jīng)濟擺脫大地震影響，恢復(fù)經(jīng)濟快速增長的關(guān)鍵一年。從經(jīng)濟利益來考慮，中日雙方更應(yīng)該加強合作而不是制造對立。

從2010年釣魚島撞船事件至今，中日兩國的媒體都報道說，兩國民眾相互的好感在降低，其中領(lǐng)土爭議是最大的障礙。釣魚島等問題如果不加以控制的話，會對中日兩國關(guān)系造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，希望日本方面以中日關(guān)系大局為重，不要縱容東京都等地方政府，甚至由日本中央政府實行購買釣魚島土地的行為。如果日本政府一定要這么做的話，中日關(guān)系只會滑向更加危險難測的方向。

（作者單位：解放軍邊防學(xué)院）