美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬近日公布了美國(guó)對(duì)撒哈拉以南非洲新戰(zhàn)略。新戰(zhàn)略承諾美國(guó)將強(qiáng)化機(jī)制來(lái)推動(dòng)非洲國(guó)家民主，把對(duì)非洲民主的“支持”稱作攸關(guān)美國(guó)利益之舉及美國(guó)海外領(lǐng)導(dǎo)力的“基本組成部分”。

奧巴馬在新戰(zhàn)略中說(shuō)，根據(jù)非洲出現(xiàn)的新情況，美國(guó)要深化與非洲年輕領(lǐng)導(dǎo)人的接觸，尋求賦權(quán)邊緣化群體和婦女，滿足脆弱或沖突國(guó)家的需求，與聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作。美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓日前透露，將派遣更年輕的非裔美國(guó)人到非洲做大使，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝说慕佑|。

“現(xiàn)代加納”網(wǎng)站有評(píng)論說(shuō)，新戰(zhàn)略“吹捧”了奧巴馬政府幫助恢復(fù)科特迪瓦民主、南蘇丹建國(guó)和恢復(fù)索馬里穩(wěn)定所取得的成功。非洲輿論認(rèn)為，過(guò)去一年非洲經(jīng)歷的新一波民主化浪潮、經(jīng)濟(jì)整體向好、極端暴力事件增多以及“基地”組織不斷向非洲滲透等情況催生了美國(guó)對(duì)非洲政策的調(diào)整，以便平衡美國(guó)在撒哈拉以南非洲的長(zhǎng)期利益與短期需要。

奧巴馬在新戰(zhàn)略中承諾幫助非洲國(guó)家改善貿(mào)易與投資環(huán)境，促進(jìn)地區(qū)一體化，增強(qiáng)非洲進(jìn)入全球市場(chǎng)的能力。他表示，未來(lái)非洲對(duì)國(guó)際社會(huì)尤其是美國(guó)的“安全和繁榮”越來(lái)越重要，“相信世界下一個(gè)經(jīng)濟(jì)取得重大成功的事例會(huì)發(fā)生在非洲”。美國(guó)國(guó)會(huì)近日也表示，如果現(xiàn)在不及早立法擴(kuò)大非洲制造業(yè)向美國(guó)出口，將會(huì)威脅到美國(guó)與撒哈拉以南非洲國(guó)家的關(guān)系，影響到非洲大陸30萬(wàn)人的就業(yè)和美國(guó)零售商整體利益。上月，奧巴馬還宣布了一項(xiàng)30億美元的計(jì)劃，促進(jìn)非洲糧食安全和提高非洲農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

近期美國(guó)與非洲的商業(yè)互動(dòng)明顯增多。6月14日至22日，美國(guó)與非洲國(guó)家代表在華盛頓舉行系列會(huì)議和活動(dòng)以促進(jìn)美非貿(mào)易；18日至20日，非洲企業(yè)委員會(huì)在華盛頓舉行基礎(chǔ)設(shè)施大會(huì)；21日至22日將舉行美非商業(yè)大會(huì)。

但是就在奧巴馬在新戰(zhàn)略中大談民主和貿(mào)易之時(shí)，《華盛頓郵報(bào)》14日披露，美國(guó)軍方正在利用設(shè)在非洲國(guó)家的一些小型空軍基地，加緊搜集非洲的情報(bào)。分析認(rèn)為，這是美國(guó)執(zhí)行“輕腳印”政策的一方面。美國(guó)非洲司令部司令卡特·漢姆最近在美國(guó)國(guó)會(huì)上表示，“輕腳印”政策才符合美國(guó)在非洲的需要。

南非媒體認(rèn)為，“重腳印”會(huì)給非洲國(guó)家和國(guó)際社會(huì)留下美國(guó)加大對(duì)非洲軍事存在的擔(dān)憂。為此，美軍在非洲多以“執(zhí)行醫(yī)療救助、緊急疏散、后勤支持”等借口建立情報(bào)網(wǎng)。美國(guó)非洲司令部網(wǎng)站報(bào)道，美國(guó)非洲司令部14日成立兩支新作戰(zhàn)任務(wù)部隊(duì)，幫助非洲預(yù)防和消滅瘧疾。當(dāng)天，44名烏干達(dá)學(xué)生參加了美國(guó)軍官在烏干達(dá)舉行的為期兩周的平民獸醫(yī)行動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目。

“非洲評(píng)論”網(wǎng)認(rèn)為，奧巴馬非洲新戰(zhàn)略是伴隨著中國(guó)在非洲大陸的投資和貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)而出現(xiàn)的。“非洲視點(diǎn)”網(wǎng)的報(bào)道指出，這個(gè)新戰(zhàn)略旨在鼓勵(lì)美國(guó)與非洲做生意，因?yàn)樗欣诿绹?guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。不過(guò)，該戰(zhàn)略沒(méi)有多少短期具體措施，如何執(zhí)行還有待觀察。(記者 苑基榮)