發(fā)達國家應首先對減排做出表率
《21世紀》:10多年來你主持撰寫《世界能源報告》。即將出版的《2009世界能源展望》,關于氣候變化的后京都協(xié)議框架作為第一章節(jié),是否透露這一章節(jié)的主要內(nèi)容與核心觀點?
法提赫:氣候變化是關系到每一個人的問題,無論石油生產(chǎn)大國,還是石油消費大國,無論是富裕國家,還是貧困國家,它和每一個人、每一個國家都有著緊密的聯(lián)系。其中能源問題又是氣候變化的首要問題,例如控制溫室氣體的排放。
所以,首先我們必須更加高效利用能源;其次,使用更多的可再生能源;第三,應該更加廣泛地使用核能;第四,通過更加正確、清潔的方式使用包括煤在內(nèi)的化石能源。所有的國家,尤其是一些大國應當一起做出一些決議,今年將召開哥本哈根會議,我希望一些世界大國,如美國、歐盟國家、中國、日本等共同達成一些協(xié)議。
在我們的《世界能源展望》中,闡述了這些國家應當做些什么來保持可持續(xù)發(fā)展,回答了這需要有多大花費,以及誰來承擔這些花費等等。
《21世紀》:非常有意義,我相信人們期待著閱讀這個報告。年底將召開的哥本哈根會議是否可以達成一致的協(xié)議?世界是如何期待中國的表現(xiàn)?如果中國不承諾減排目標,全球氣候變化應對方案將會出現(xiàn)什么結果?
法提赫:雖然我們都有很好的期望,但是我們也非常清楚,要達成一致協(xié)議是很困難的。雖然說 2007年中國的溫室氣體排放量是世界第一,但是我們也要看看歷史,許多OECD國家,如美國、日本的經(jīng)濟發(fā)展都是依靠消耗大量能源而發(fā)展起來的,所以我們現(xiàn)在不能僅僅簡單要求發(fā)展中國家進行減排。發(fā)達國家應當首先在減排方面做出表率。
當然,中國是溫室氣體的排放大國,所以,哥本哈根會議成功與否首先要看最終達成的協(xié)議里是否有中國的參與,任何沒有中國參與其中的協(xié)議都沒有意義。OECD國家正在積極地促成中國加入減排協(xié)議當中。
《21世紀》:國際社會言論稱,中國不需要與發(fā)達國家采取一樣的行動——2050年減排80%,那么中國的目標到底應該是多少才是人們心中的底線?
法提赫:我們都知道,中國是受氣候變化影響最嚴重的國家之一,例如農(nóng)業(yè)是中國的主要產(chǎn)業(yè),其所受氣候變化的影響是非常直接的。中國應當實行相關政策措施,提高能源利用效率,擴大可再生資源的使用。如果中國使用更多的高效能源、可再生能源、核能,那么中國的石油進口將大大減少,這也將大大提高能源安全性。當然,也能讓中國節(jié)省大量資金購買石油。
如果讓我預測中國減排目標的話,我認為中國應當根據(jù)自身的情況,制定合適于自身的目標,以保證未來幾十年地球表面溫度上升控制在2攝氏度以內(nèi)。
高外匯儲備并不阻礙中國獲得減排補償
《21世紀》:中國一直認為自己是發(fā)展中國家。中國如同美國依賴石油一樣依賴煤炭,如果讓中國承諾減排,如同中國所期望的,發(fā)達國家愿意拿出GDP的0.5%-1%支付適應氣候變化和技術轉讓基金嗎?據(jù)我所知,歐盟的集體承諾,到2013年其援助將占到國民收入的0.56%,英國政府則為0.7%用于發(fā)展援助。但是,美國已經(jīng)表示不同意這一方案。
法提赫:今年11月份即將召開一個會議,我們主要將有這樣一個議題,那就是未來世界減排指標將主要由發(fā)展中國家承擔,但是其中所用的費用主要由發(fā)達國家支付。即使中國、印度等國家因減排而受到一些經(jīng)濟上的損失,那么也將由發(fā)達國家來進行補償。具體的資金轉移比例,我會在11月份再告訴你。
《21世紀》:中國是世界上資金流動最大的國家之一,有很高的外匯儲備,你認為世界將如何看待“發(fā)達國家補償中國減排損失”呢?
法提赫:呵呵,我認為這是兩回事了,大量的外匯儲備并不阻礙中國從發(fā)達國家那里獲得減排補償啊。
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