東南網(wǎng)9月9日廈門訊（本網(wǎng)記者 盧超穎）從簽訂土地出讓合同，到拿到施工許可證，只用了5天時(shí)間！日前，廈門海滄誕生了新的“特區(qū)速度”。

5天時(shí)間

神奇的海滄速度

士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目落戶海滄，該項(xiàng)目總投資約50億元，一期計(jì)劃投產(chǎn)時(shí)間是2019年12月。

8月27日，士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目啟動申報(bào)。在5天內(nèi)完成了土地出讓合同簽證、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目報(bào)建、用地規(guī)劃許可證、工程規(guī)劃許可證；資料審核；質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，并在8月31日完成施工許可申報(bào)并取得施工許可證。在其他地方，這些流程至少需要一個(gè)月的行政審批時(shí)間，而海滄僅用了5天時(shí)間就做到了。

“‘海滄速度’太給力了！”廈門士蘭明鎵化合物半導(dǎo)體有限公司項(xiàng)目保障部EHS主任曾劍宏驚嘆道，這是在國內(nèi)經(jīng)歷過最快的一次，這么好的營商環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)了在海滄持續(xù)發(fā)展的信心。

廈門海滄信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司工程總監(jiān)陳武，全程參與了士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的審批，他深深感受到了“海滄速度”的背后，是一團(tuán)熊熊燃燒的烈火。

“手續(xù)辦結(jié)后，我們興高采烈地一起合影留念，但回顧過程，內(nèi)心更多的是感慨”，陳武說，他的感慨來自于海滄這片創(chuàng)業(yè)的熱土，決策者的戰(zhàn)略眼光、國內(nèi)領(lǐng)先的體制機(jī)制，還有一群“自燃型”干部隊(duì)伍。陳武認(rèn)為，正是這些要素聚合到一起裂變，鍛造了一個(gè)卓越的營商環(huán)境。

加快建設(shè)

一年完成三年工作量

“海滄速度”又一次成為廈門優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的生動注腳。這得益于海滄近年來，積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院的號召，深化行政審批制度改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變的部署和落實(shí)；得益于積極響應(yīng)省市一盤棋，從體制、機(jī)制創(chuàng)新層面下功夫，加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)，特別是集成電路等三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展的高遠(yuǎn)站位。

在打造高端前沿的國際一流產(chǎn)業(yè)體系中，集成電路產(chǎn)業(yè)已成為海滄接軌國際、構(gòu)建國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)。

為彌補(bǔ)“缺芯之痛”，全國多地同時(shí)發(fā)力，加碼芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。作為海滄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“新興三駕馬車”之一，作為海滄產(chǎn)業(yè)升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的突破口，集成電路產(chǎn)業(yè)在海滄已有了階段性發(fā)展成果。

一年走過三年的路。目前，海滄區(qū)已引進(jìn)制造類項(xiàng)目5個(gè)、設(shè)計(jì)類項(xiàng)目10余個(gè)，項(xiàng)目總投資超350億元。短短一年時(shí)間，海滄就完成了原本定下的三年工作量。

如今，在海滄區(qū)南部，面積達(dá)3.22平方公里的集成電路產(chǎn)業(yè)核心區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，周邊8平方公里作為未來擴(kuò)展區(qū)，借鑒了張江科學(xué)城的理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。這里，將成為海滄區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。

在全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到了歷史性的重大調(diào)整變革期之際，海滄按照“差異化、錯(cuò)位發(fā)展”的路徑，重點(diǎn)發(fā)展包括集成電路設(shè)計(jì)、先進(jìn)封裝測試（載板）、產(chǎn)品導(dǎo)向特色工藝（MEMS、功率器件）等領(lǐng)域，形成與聯(lián)芯、三安、清華紫光等項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，積極構(gòu)建國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重鎮(zhèn)。

創(chuàng)新機(jī)制體制

統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

短短一年多，海滄集成電路之所以從產(chǎn)業(yè)的“邊角地”一躍成為“暴風(fēng)眼”，這與海滄區(qū)的體制、機(jī)制創(chuàng)新密不可分。正如第二屆集微半導(dǎo)體峰會上，該峰會主要推手老杳所言：相比國內(nèi)其他地方，海滄最大的優(yōu)勢是“體制機(jī)制非?；睢?。

2017年，海滄區(qū)成立工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長。該領(lǐng)導(dǎo)小組的工作重心是：定方向、建機(jī)制、帶隊(duì)伍。

定方向，根據(jù)海滄自身特色，確定了集成電路、新材料、生物醫(yī)藥等三大支柱產(chǎn)業(yè)。

建機(jī)制，就是建立一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。從項(xiàng)目的招商、洽談，到項(xiàng)目的前期，再到項(xiàng)目的審批、建設(shè)、竣工投產(chǎn)，包括之后的協(xié)調(diào)服務(wù)，機(jī)制貫穿全過程，是一套成熟、完善的服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制。

帶隊(duì)伍，就是帶出干部隊(duì)伍的精氣神，“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。一個(gè)對國家、省、市政策很熟悉的團(tuán)隊(duì)，可以比較出各地的政策優(yōu)勢，總結(jié)并能給出“海滄方案”，服務(wù)于招商洽談、產(chǎn)業(yè)的選擇和研判，吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)來海滄發(fā)展。

該負(fù)責(zé)人說，以前，各個(gè)部門都有各自的分管領(lǐng)導(dǎo)，如今，把這些部門整合在了一起，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一個(gè)服務(wù)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)，可以消除部門之間的信息不對稱，采取“并聯(lián)作業(yè)”，服務(wù)關(guān)口前移，產(chǎn)生“1+1>2”協(xié)同效應(yīng)，類似一個(gè)“政務(wù)服務(wù)超市”。所以，在海滄，企業(yè)的發(fā)展問題，找這支團(tuán)隊(duì)就可以了。

在廈門半導(dǎo)體投資集團(tuán)總經(jīng)理王匯聯(lián)看來，廈門海滄集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展頗有特色，其中一大亮點(diǎn)就是，讓“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。

落實(shí)“放管服”

營造良好營商環(huán)境

管中窺豹，可見一斑。士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目的行政審批得到快速辦理，折射出了海滄落實(shí)“放管服”的積極成效，也彰顯了一個(gè)良好的營商環(huán)境。

正如芯舟科技董事長胡竹青說：芯舟科技在海滄投資建設(shè)的高端封裝載板研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造基地項(xiàng)目進(jìn)展順利，我從中能感受到，海滄區(qū)委區(qū)政府時(shí)時(shí)刻刻把企業(yè)的發(fā)展記掛在心上，他們不僅主動上門為企業(yè)提供幫助，還把企業(yè)的事當(dāng)作自己的事，為企業(yè)思考如何能走得更好、更遠(yuǎn)。

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士蘭化合物半導(dǎo)體芯片制造生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目類型為C3975 半導(dǎo)體照明器件制造，將建設(shè)一條4/6吋兼容的化合物半導(dǎo)體生產(chǎn)線，主要產(chǎn)品為GaN外延的藍(lán)綠光LED 芯片、GaAs外延的紅光LED芯片、GaAs外延的激光器件芯片、InP光通訊器件芯片，年產(chǎn)672萬片（等效2吋）。