福建出臺深化國企改革實施意見 2020年前政企脫鉤
2016-03-16 15:20:51? ?來源:新華網(wǎng) 責(zé)任編輯:張海燕 趙舒文 |
國有資產(chǎn)如何統(tǒng)一監(jiān)管? 2020年前政企脫鉤 《實施意見》提出,除法律規(guī)定和特別授權(quán)外,各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位不再出資辦企業(yè),2020年前穩(wěn)步將全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。 林杰介紹,2014年起,福建數(shù)百家國有資產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了政企脫鉤,目前正在進行這些國有資產(chǎn)的重組工作,納入統(tǒng)一監(jiān)管需要一個過程。 怎樣實現(xiàn)混合所有制改革? 改制上市是主要形式 林杰介紹,目前福建省屬企業(yè)中,上市公司有十多家,全省已經(jīng)上市的國有企業(yè)也有三四十家。 《實施意見》提出,將改制上市作為實現(xiàn)混合所有制改革的主要形式,也鼓勵國有企業(yè)之間互相投資持股。 同時,在混改過程中,要根據(jù)行業(yè)的特點和企業(yè)的實際,宜獨則獨、宜控則控、宜參則參,不設(shè)時間表,成熟一個推進一個。 員工怎么持股? 原則上不搞全員持股 《實施意見》提出試點推行混合所有制企業(yè)員工持股,通過實行員工持股,建立激勵與約束相結(jié)合的長效機制。 什么樣的員工才能持股?《實施意見》稱,優(yōu)先在輕資產(chǎn)、重人力的高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)型企業(yè)開展試點;原則上不搞員工全員持股,員工持股對象主要是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。 員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式,實行同股同權(quán)。例如,國有企業(yè)改革改制在引入外部投資者時,鼓勵同步引入員工持股。 |
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