國有資產(chǎn)如何統(tǒng)一監(jiān)管？

2020年前政企脫鉤

《實施意見》提出，除法律規(guī)定和特別授權(quán)外，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位不再出資辦企業(yè)，2020年前穩(wěn)步將全省各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系。

林杰介紹，2014年起，福建數(shù)百家國有資產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了政企脫鉤，目前正在進行這些國有資產(chǎn)的重組工作，納入統(tǒng)一監(jiān)管需要一個過程。

怎樣實現(xiàn)混合所有制改革？

改制上市是主要形式

林杰介紹，目前福建省屬企業(yè)中，上市公司有十多家，全省已經(jīng)上市的國有企業(yè)也有三四十家。

《實施意見》提出，將改制上市作為實現(xiàn)混合所有制改革的主要形式，也鼓勵國有企業(yè)之間互相投資持股。

同時，在混改過程中，要根據(jù)行業(yè)的特點和企業(yè)的實際，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不設(shè)時間表，成熟一個推進一個。

員工怎么持股？

原則上不搞全員持股

《實施意見》提出試點推行混合所有制企業(yè)員工持股，通過實行員工持股，建立激勵與約束相結(jié)合的長效機制。

什么樣的員工才能持股？《實施意見》稱，優(yōu)先在輕資產(chǎn)、重人力的高新技術(shù)企業(yè)、科技服務(wù)型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)型企業(yè)開展試點；原則上不搞員工全員持股，員工持股對象主要是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

員工持股主要采取增資擴股、出資新設(shè)等方式，實行同股同權(quán)。例如，國有企業(yè)改革改制在引入外部投資者時，鼓勵同步引入員工持股。