新華網(wǎng)福州3月16日電（劉豐袁羽）2016年被看成國企改革的落實(shí)年。福建國企改革改什么，怎么改？近日，福建省委省政府印發(fā)了《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），明確了國企改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和關(guān)鍵。

福建省國資委副主任林杰介紹，《實(shí)施意見》在與中央文件保持一致的基礎(chǔ)上，增加了促進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強(qiáng)骨干人才隊(duì)伍、打造優(yōu)秀企業(yè)文化等內(nèi)容，體現(xiàn)了福建的特色性和務(wù)實(shí)性。在具體改革內(nèi)容上，《實(shí)施意見》也體現(xiàn)了可操作性。

例如，《實(shí)施意見》明確國企改革的目標(biāo)任務(wù)，其中就提到要造就一批德才兼?zhèn)?、善于?jīng)營、充滿活力的企業(yè)家；并提出加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度，2016年開展國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人試點(diǎn)工作。

福建產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略要求國有經(jīng)濟(jì)要有更加合理的布局結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)這個(gè)要求，《實(shí)施意見》提出，經(jīng)過改革，省屬企業(yè)80%以上的國有資本要集中在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)、關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。

林杰說，福建國有企業(yè)規(guī)模、市場化程度都一直走在全國前列，其中不乏各個(gè)行業(yè)龍頭。這幾年，福建國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)不斷完善，管理體制逐步提升，涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀企業(yè)家。

改革關(guān)鍵：

國有企業(yè)分類怎么分？

按資產(chǎn)功能等分為商業(yè)類和公益類

《實(shí)施意見》明確提出分類推進(jìn)國有企業(yè)改革，由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)制定國有企業(yè)分類辦法。按照資產(chǎn)功能、產(chǎn)業(yè)特征等將國有企業(yè)分為商業(yè)類與公益類。林杰說，目前福建以商業(yè)類為主，公益類還相對較少。

商業(yè)類分為商業(yè)競爭一類和商業(yè)競爭二類，采取動(dòng)態(tài)調(diào)整形式。省屬企業(yè)中，競爭性業(yè)務(wù)資產(chǎn)總額比例超過50%的國有企業(yè)，確定為商業(yè)競爭一類企業(yè)，競爭性業(yè)務(wù)資產(chǎn)總額比例低于50%的省屬企業(yè)，確定為商業(yè)二類企業(yè)。

推進(jìn)國有企業(yè)分類改革要因地制宜。《實(shí)施意見》提出，商業(yè)類企業(yè)通過公司制、股份制改革，促進(jìn)國有企業(yè)上市，提高國有資本證券化率。同時(shí)，積極探索集團(tuán)公司層面股份制改革，推動(dòng)有條件的集團(tuán)公司整體上市。