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網(wǎng)絡(luò)問政聯(lián)系兩頭。黨政機(jī)構(gòu)需要更好地公開信息，傾聽民意，體察民情，匯集民智。群眾則要向有關(guān)方面問政策、問政事，甚至問責(zé)任，以便更好地建言獻(xiàn)策，參政議政

經(jīng)過一個(gè)月的試運(yùn)行，廣東省網(wǎng)上辦事大廳10月19日正式上線，63%的事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。通過網(wǎng)上辦事大廳，群眾辦事依據(jù)公開、辦事流程公開，還能和辦事單位實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，監(jiān)督評(píng)議辦事績效，不滿意的更可投訴。

此時(shí)，距離廣東省委書記、省長首次觸網(wǎng)給網(wǎng)民拜年已歷5年。從書記、省長邀網(wǎng)民會(huì)面“拍磚”到13名常委齊齊與網(wǎng)友見面，從每年定期舉辦“網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)”到網(wǎng)上信訪大廳開通運(yùn)行，從15個(gè)廳局正式設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人”到開通2000個(gè)新浪“政務(wù)微博”等等，網(wǎng)絡(luò)問政逐漸成為施政為民的制度化、規(guī)范化工具。

網(wǎng)絡(luò)問政制度化寫進(jìn)黨代會(huì)報(bào)告

廣東省委辦公廳副主任黃卓說，從2011年起，省政府門戶網(wǎng)站“直播訪談”欄目推出系列化、制度化的網(wǎng)上訪談，定期安排有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與網(wǎng)友互動(dòng)交流；今年5月起，每兩個(gè)月有一名省委常委和副省長參與網(wǎng)上視頻接訪；從2009年6月起至今已舉辦了7次網(wǎng)友集中反映問題交辦會(huì)，共交辦事項(xiàng)84個(gè)，為群眾辦實(shí)事450多件……

“南方民間智庫”發(fā)起人之一、廣州社科院研究員彭澎認(rèn)為，廣東網(wǎng)絡(luò)問政的興起，有著更“頂層”的原因——“廣東在網(wǎng)絡(luò)問政上得以先行一步，與主政者的執(zhí)政理念有很大的關(guān)系?！比缢?，今年5月的廣東省第十一次黨代會(huì)，“積極開展網(wǎng)絡(luò)問政”，“推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)參政問政制度化”，被寫進(jìn)大會(huì)報(bào)告中。

2011年7月11日，廣東省委十屆九次全會(huì)開幕的當(dāng)天，一封題為《城市之“基”，轉(zhuǎn)向何方》的公民來信，作為臨時(shí)添加的額外會(huì)議材料發(fā)到了與會(huì)人員手中。這封公民來信的作者是廣州市天河區(qū)普通群眾楊馥銘，他的“聲音”從“潛水”到被“打撈”到省委全會(huì)上，只經(jīng)歷了短短一個(gè)星期左右的時(shí)間。

研究網(wǎng)絡(luò)輿情的專家張鶇認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)問政聯(lián)系兩頭，一頭是黨和政府，一頭是人民群眾，黨政機(jī)構(gòu)需要更好地公開信息，傾聽民意，體察民情，匯集民智。群眾則要向有關(guān)方面問政策、問政事，甚至問責(zé)任，以便更好地建言獻(xiàn)策，參政議政。

從應(yīng)急管理向制度創(chuàng)新深入

今年6月21日，廣州市城管局公布的2010年“三公”經(jīng)費(fèi)支出中，因公出國（境）費(fèi)用支出達(dá)114萬元。計(jì)算可得，該局20人次出國平均費(fèi)用達(dá)到每人次5.7萬元，遭廣泛質(zhì)疑：“外國又沒城管，出國能考察到什么？”而廣州城管部門則直到連續(xù)追問第四十九天，才勉強(qiáng)開金口，以草草500字公布其出國考察報(bào)告。

對(duì)此，暨南大學(xué)輿情研究中心副主任麥尚文認(rèn)為，政府部門在面對(duì)執(zhí)拗甚至“兇猛”的追問時(shí)，應(yīng)將由之前流于形式化的通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)言平臺(tái)的“問答”，轉(zhuǎn)向“深問”模式。

人民網(wǎng)原總裁何加正坦言：“很多地方政府的網(wǎng)絡(luò)問政流于形式，并沒有真正開展起來。網(wǎng)絡(luò)問政是民眾參與政治互動(dòng)的演習(xí)，是培養(yǎng)公民意識(shí)的手段?！?/p>

據(jù)中國社科院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，超過70%的受訪者認(rèn)為一些地方政府存在著“隱瞞真實(shí)情況，報(bào)喜不報(bào)憂”、不作為和亂作為的現(xiàn)象。老百姓變成“老白信，老不信”。

北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授胡泳提出，“網(wǎng)絡(luò)問政是問計(jì)于民。政府使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該變臨時(shí)性補(bǔ)救為常規(guī)性制度創(chuàng)新，要從應(yīng)急管理的層面深入到制度改革的層面。”